Rapport sur la neige de culture - Portail documentation ...
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7.3 Controverses <strong>sur</strong> <strong>la</strong> <strong>neige</strong> <strong>de</strong> <strong>culture</strong> ou <strong>sur</strong> le développement durable ?<br />
La double analyse qui précè<strong>de</strong> vise à rapprocher l’évolution <strong>de</strong> l’offre en matière <strong>de</strong> tourisme<br />
hivernal <strong>de</strong> celle, à peu près contemporaine, du concept <strong>de</strong> développement durable. Elle conduit<br />
à reformuler certains arguments ou controverses <strong>sur</strong> <strong>la</strong> <strong>neige</strong> <strong>de</strong> <strong>culture</strong> :<br />
- <strong>la</strong> <strong>neige</strong> <strong>de</strong> <strong>culture</strong> est un outil technique, visant à répondre à <strong>de</strong>s besoins économiques<br />
<strong>de</strong>s exploitants <strong>de</strong> domaines skiables : as<strong>sur</strong>ance contre les pénuries temporaires ou<br />
localisées <strong>de</strong> <strong>neige</strong>, réponse à <strong>la</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> confort <strong>de</strong>s skieurs ;<br />
- elle a, comme toute intervention humaine en milieu dit "naturel", <strong>de</strong>s impacts directs<br />
<strong>sur</strong> l’environnement : impacts <strong>sur</strong> <strong>la</strong> ressource en eau, sécurisation <strong>de</strong> <strong>la</strong> construction<br />
et <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestion <strong>de</strong>s retenues, impact <strong>sur</strong> les paysages, impact local <strong>sur</strong> <strong>la</strong> biodiversité.<br />
- <strong>la</strong> logique <strong>de</strong> préservation <strong>la</strong> plus immédiate conduit à atténuer les impacts <strong>de</strong> chaque<br />
projet pris individuellement, par le respect <strong>de</strong>s me<strong>sur</strong>es réglementaires existantes : loi<br />
<strong>sur</strong> l’eau, ICPE, permis <strong>de</strong> construire, protection <strong>de</strong>s espèces et habitats ; c’est <strong>sur</strong><br />
cette base que s’établit le dialogue institutionnel entre les exploitants <strong>de</strong> station et <strong>la</strong><br />
puissance publique ;<br />
- plus <strong>la</strong>rgement, face aux évolutions <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> et à <strong>la</strong> perspective <strong>de</strong> changement<br />
climatique à terme <strong>de</strong> quelques décennies, les options stratégiques extrêmes possibles<br />
permettent d’éc<strong>la</strong>irer les réflexions .<br />
C’est à l’intérieur d’un triangle à trois "attracteurs", constitué par trois options extrêmes, qu’il<br />
s’agit <strong>de</strong> se situer<br />
- Une option extrême d’adaptation aux changements climatiques par <strong>la</strong> technologie.<br />
Elle conduirait (grâce à <strong>la</strong> <strong>neige</strong> <strong>de</strong> <strong>culture</strong>, puis à d’autres moyens) à faire du ski un<br />
loisir "hors sol" 185 dans <strong>la</strong> majorité <strong>de</strong>s stations <strong>de</strong> basse et moyenne montagne. Les<br />
impacts environnementaux locaux et globaux en seraient évi<strong>de</strong>mment élevés, et <strong>la</strong><br />
rentabilité économique incertaine.<br />
- Une option d’atténuation préventive <strong>de</strong> ses effets, par <strong>la</strong> reconversion,<br />
nécessairement longue, vers d’autres types <strong>de</strong> valorisation ou d’autres domaines<br />
non menacés par l’absence <strong>de</strong> <strong>neige</strong>. La valorisation du capital naturel montagnard,<br />
évoquée plus haut à propos <strong>de</strong> Cervières et du Queyras dans l’historique du tourisme<br />
hivernal, serait évi<strong>de</strong>mment un élément très important dans ce cas. A côté <strong>de</strong> l’outil<br />
technologique d’adaptation au changement climatique qu’est <strong>la</strong> <strong>neige</strong> <strong>de</strong> <strong>culture</strong>, <strong>la</strong><br />
reconversion apparaît ainsi comme un outil comportemental d’atténuation <strong>de</strong> ses<br />
effets.<br />
- A défaut, une gestion <strong>de</strong> crise très difficile, lorsque <strong>la</strong> station se trouve confrontée à<br />
<strong>de</strong>s difficultés financières majeures sans anticipation suffisante. La situation déjà<br />
rencontrée par un certain nombre <strong>de</strong> stations 186 montre qu’il ne s’agit malheureusement<br />
pas là d’un schéma purement théorique.<br />
185 ou plus précisément "in-door", c’est à dire déconnecté <strong>de</strong>s possibilités climatiques locales, comme le sont déjà certains équipements <strong>de</strong> sta<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>neige</strong> sous abri réfrigéré dans <strong>de</strong>s zones urbaines, déjà réalisés dans certains pays (Dubaï) ! On rappelle que <strong>la</strong> perspective d’une hausse limitée<br />
à +2° C <strong>de</strong> température moyenne correspond à l’hypothèse, malheureusement très incertaine, où les pays du mon<strong>de</strong> s’accor<strong>de</strong>raient très<br />
rapi<strong>de</strong>ment <strong>sur</strong> une réduction très drastique <strong>de</strong> leurs émissions <strong>de</strong> GES (- 50 % d’ici à 2050, pour le mon<strong>de</strong> entier). Très sommairement, elle<br />
correspondrait toutes choses égales par ailleurs à un déca<strong>la</strong>ge altitudinal <strong>de</strong> l’ordre <strong>de</strong> 3 à 400 m du paysage montagnard actuel.<br />
186 On parlera plus loin <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s effectuées notamment dans les Hautes Alpes et les Pyrénées Orientales par les Préfets avec l’appui <strong>de</strong>s TPG et<br />
qui sont, dès maintenant, très révé<strong>la</strong>trices <strong>de</strong>s difficultés rencontrées.<br />
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