classification internationale des handicaps et santé mentale - ctnerhi

pris d’organiser des populations victimes de discrimination, pour
faire valoir simultanément leur droit à la différence et leur droit à la
reconnaissance par la société civile. Cette conception est très liée à la
conception anglo-saxonne de la citoyenneté : « La tradition britannique
est fondée sur l’idée que, pour assurer la véritable liberté des
hommes contre le pouvoir qui risque toujours de devenir arbitraire, il
faut respecter la diversité des appartenances et des attachements particuliers.
» 1 Mais la notion de groupe minoritaire suppose ainsi une
homogénéité, une communauté d’intérêts qui est loin d’être évidente
dans le champ du handicap, sauf lorsqu’il s’agit de regroupements
autour de certaines catégories actives comme, par exemple, les sourds
qui se vivent d’abord comme une communauté culturelle 2 ,oules
associations relatives aux handicaps rares ;
— une lutte en faveur d’une discrimination positive offensive :
une discrimination positive de conquête des droits civils, version militante
(reverse discrimination, affirmative action, fair shares policy,
empowerment), contre une discrimination positive aliénante, institutionnalisée,
donc ségrégative. Car la discrimination positive a ellemême,
dans cette logique, ses effets pervers. Elle alimente et entretient
une exclusion, dont les grandes associations de parents seraient
complices. C’est ainsi que Alain Blanc n’hésite pas à ranger le quota
d’emplois de personnes handicapées prévu par la loi du 10 juillet
1987, la sous-traitance réalisée dans le cadre du travail protégé et le
fonds de solidarité de l’AGEFIPH comme des modalités qui produisent
de la ségrégation 3 . On notera, d’autre part, que la loi du 12 juillet
1990 relative à la protection des personnes plaçait l’état de santé et
le handicap dans la liste des discriminations liées à l’appartenance « à
une ethnie, une nation, une race ou une religion déterminée ».
Or, il importe de distinguer une discrimination positive au sens
d’une compensation dont peuvent bénéficier des individus, en fonction
de leurs difficultés spécifiques ou du moment dans leur parcours
1. Dominique Schnapper, Qu’est-ce que la citoyenneté , Paris, Gallimard, 2000, p. 39.
2. François Ewald, « Solidarité, assurance ou assistance », Esprit, n o 12, décembre 1999,
p. 41. Voir aussi Henri-Jacques Stiker, ibid., p. 83 sq.
3. Alain Blanc, « Les aléas de la discrimination positive », Esprit, n o 12, décembre 1999,
p. 25.
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