classification internationale des handicaps et santÃ© mentale - ctnerhi

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pris d’organiser des populations victimes de discrimination, pour faire valoir simultanément leur droit à la différence et leur droit à la reconnaissance par la société civile. Cette conception est très liée à la conception anglo-saxonne de la citoyenneté : « La tradition britannique est fondée sur l’idée que, pour assurer la véritable liberté des hommes contre le pouvoir qui risque toujours de devenir arbitraire, il faut respecter la diversité des appartenances et des attachements particuliers. » 1 Mais la notion de groupe minoritaire suppose ainsi une homogénéité, une communauté d’intérêts qui est loin d’être évidente dans le champ du handicap, sauf lorsqu’il s’agit de regroupements autour de certaines catégories actives comme, par exemple, les sourds qui se vivent d’abord comme une communauté culturelle 2 ,oules associations relatives aux handicaps rares ; — une lutte en faveur d’une discrimination positive offensive : une discrimination positive de conquête des droits civils, version militante (reverse discrimination, affirmative action, fair shares policy, empowerment), contre une discrimination positive aliénante, institutionnalisée, donc ségrégative. Car la discrimination positive a ellemême, dans cette logique, ses effets pervers. Elle alimente et entretient une exclusion, dont les grandes associations de parents seraient complices. C’est ainsi que Alain Blanc n’hésite pas à ranger le quota d’emplois de personnes handicapées prévu par la loi du 10 juillet 1987, la sous-traitance réalisée dans le cadre du travail protégé et le fonds de solidarité de l’AGEFIPH comme des modalités qui produisent de la ségrégation 3 . On notera, d’autre part, que la loi du 12 juillet 1990 relative à la protection des personnes plaçait l’état de santé et le handicap dans la liste des discriminations liées à l’appartenance « à une ethnie, une nation, une race ou une religion déterminée ». Or, il importe de distinguer une discrimination positive au sens d’une compensation dont peuvent bénéficier des individus, en fonction de leurs difficultés spécifiques ou du moment dans leur parcours 1. Dominique Schnapper, Qu’est-ce que la citoyenneté , Paris, Gallimard, 2000, p. 39. 2. François Ewald, « Solidarité, assurance ou assistance », Esprit, n o 12, décembre 1999, p. 41. Voir aussi Henri-Jacques Stiker, ibid., p. 83 sq. 3. Alain Blanc, « Les aléas de la discrimination positive », Esprit, n o 12, décembre 1999, p. 25. 90
de vie, et une discrimination positive pour des groupes minoritaires qui ont fait le deuil de leur intégration sociale, comme si celle-ci devait signifier leur autodissolution. L’universalisme L’universalisme, dans lequel semblerait s’inscrire la CIH-2, a d’autres inconvénients. Il conduit à affirmer que la déficience est un phénomène humain universel et qu’il existe un continuum entre le monde du handicap et la société ordinaire. Ainsi, pour Irving Zola, puisqu’un être humain sans aucune déficience est inimaginable, cela n’a pas de sens de dissocier une politique du handicap de la politique tout court et pour tout le monde 1 . Du point de vue d’une classification, la logique est la même : la CIH-2 doit devenir une classification du fonctionnement humain, étiologiquement neutre et non ciblée sur des populations particulières. C’est ainsi que, dans le vocabulaire utilisé, le « désavantage » laisse place à la « participation » : l’idée est de ne pas mettre en avant les failles liées à l’état des personnes handicapées et de combattre la stigmatisation en positivant la terminologie. Cela fait penser à la définition que donnait Lucien Lévy-Bruhl de la participation 2 . Pour cet ancêtre contesté de la sociologie, la participation désignait une conception de l’identité caractéristique des « peuples de civilisation inférieure » : dans la « mentalité primitive », des êtres différents forment, du point de vue mystique, un seul et même être. La version provisoire de la CIH-2 ne va pas, heureusement, jusque-là. Si participer signifie coopérer, prendre part à, s’intéresser à, on verra dans la participation un mouvement actif par lequel les personnes handicapées contribuent à la société civile, de manière plus ou moins active. C’est là une façon dynamique de présenter la place des personnes en difficulté, autrement que comme des simples réceptacles de « facteurs environnementaux ». Ce processus dynamique est bien décrit par Robert F. Murphy quand il expose son concept de « limi- 1. Jerome E. Bickenbach, Sommath Chatterji, E.-M. Badley, T.-B. Üstün, art. cité, p. 1182. 2. Lucien Lévy-Bruhl, Fonctions mentales dans les sociétés inférieures, Paris, Alcan, 1910. 91
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