Télécharger - Délégation interministérielle à la ville

articulation politique de la ville/ CDT, car les territoires politiques de la ville étaient pour partiehors CDT. Mais le contexte a changé et des évolutions sont envisageables.Sur la question des critères définissant la pauvreté d’un territoire, elle indique que la Régionréfléchit sur l’indice de développement humain, et insiste sur l’enjeu de trouver à prendre encompte la population pauvre dans les communes riches, en ne se limitant pas au seul revenu.Sur la participation de la Région à la contractualisation, il n’y a pas d’opposition. Néanmoins, ilest rappelé que pour la Région Île-de-France, l’absence de contractualisation n’empêche pasde financer et d’agir. L’absence de contractualisation globale en matière de rénovation urbaine(ou plutôt l’existence de contractualisations séparées : ANRU d’une part, Communes d’autrepart) n’a pas empêché la Région de participer aux opérations ANRU à hauteur de 1,4 Milliardsd’Euros. Sur d’autres domaines (formation, emploi d’avenir), la Région s’engage et s’engagera,avec ou sans contractualisation globale.François Lamy, Ministre de la Ville, souligne son souhait de faire en sorte que les uns et les autress’engagent pour le développement des intercommunalités. Une des options est de s’appuyersur les CDT, car les dynamiques sont déjà actives. Sinon il faudra avoir le courage de dire quequelqu’un doit définir le périmètre : on ne peut plus raisonner politique de la ville en 2014 en selimitant à des intercommunalités Grigny Viry-Châtillon ou Clichy-Monfermeil.Alain Hajjaj, Maire de La Verrière (Yvelines), intervient au titre d’une ville de moins de 10 000habitants pour rappeler que le maire doit rester un élément central de la politique de la villed’une part, et pour insister pour que les habitants ne soient pas oubliés dans les modes deconcertation et d’action.Romain Colas, Vice président du Conseil Général de l’Essonne, chargé de la politique de laville, indique que le développement des intercommunalités prendra du temps et souligne quecertains territoires, dont l’Essonne, sont très peu impactés par les CDT ; en conséquence, il estnécessaire de développer d’autres réflexions pour le développement des intercommunalités surles territoires non concernés par les CDT.Il propose que puisse être envisagés des périmètres de contractualisation politique de laville regroupant plusieurs intercommunalités. Il invite par ailleurs à ce que soient clarifiées lescompétences aux différentes échelles de projet.Il propose ensuite d’inciter à la diffusion des appels à projet commun auprès des opérateurs, àl’exemple de ce que fait le Conseil Général de l’Essonne avec l’État et la CAF depuis dix ans.Etienne Varaut, Vice président de l’IRDSU IDF rappelle que si la ségrégation sociale et spatialeest si forte en Île-de-France, c’est le fait de carences fortes et de retards plus importants en Îlede-Francequ’ailleurs en matière de gouvernance et de projet de territoire durable participatifet solidaire.Il indique que le niveau des agglomérations ne permet pas de résoudre en Île-de-France certainsproblèmes des habitants, notamment sur les questions d’emploi, formation, logement, culture,transport.Il invite à se reporter à l’avis du CNV partagé par l’IRDSU mentionnant les risques des CDT actuels(absorption des moyens publics ; ségrégation plus forte).Enfin, il indique qu’il faudrait trois niveaux de contrat politique de la ville, le niveau ville/intercommunalité, le niveau départemental, et le niveau régional, avec des responsabilités etdes engagements définis à chaque niveau.Table ronde Île-de-France • 10 janvier 2013 7