Télécharger - Délégation interministérielle à la ville

et cela amène à pratiquer une politique de la ville nécessairement dérogatoire. Nous avons dû,au cours des vingt dernières années, inventer des démarches d’ingénierie urbaine spécifiques.La question de la géographie prioritaire se pose d’abord au niveau des agglomérations maisil faudra faire le lien avec l’ensemble du territoire. Par ailleurs, un grand débat s’annonce auParlement dans le cadre de la décentralisation : nous porterons les questions de l’ingénierie pournos collectivités, des habilitations à légiférer et à gérer directement certaines compétences.La gouvernance opérationnelle est importante. Il nous faut chercher l’efficacité la plus fortepossible. Or, nous ne disposons pas d’outils de connaissance des territoires est indispensable.Nous avons également besoin d’opérateurs urbains… Il faut former des gens localement à cesenjeux et à ces méthodes. Cela concerne à la fois les professionnels dans les collectivités maisaussi les associations afin qu’elles puissent agir mieux. La politique de la ville c’est aussi répondreà des questions très concrètes comme celle du logement. Il y a un retard de 100 000 logementsen outre mer. Enfin, la politique de la ville ce n’est pas qu’une question de financements maisc’est aussi construire une stratégie de développement durable sur le long terme. Je suis plutôtpour une gouvernance régionale de la politique de la ville en Martinique afin d’avoir uneapproche globale. Nous sommes venus nombreux aujourd’hui parce que nous avons tous uneattente forte pour la nouvelle politique de la ville. Ce nouveau souffle dépend aussi de nous, ilnous faut prendre en main ces politiques.Mme Orphé, Députée de la Réunion, première adjointe au maire de Saint Denis : Tout d’abord,je tiens à dire qu’avec le nouveau gouvernement, nous avons à nouveau le sentiment d’êtreécoutés, cette table ronde en est une preuve. Je reprends une phrase de M. LAMY dans sondiscours du 11 octobre 2012 au lancement de la concertation : « L’égalité des territoires ce n’estpas un slogan, c’est une conviction partagée » L’égalité et la justice, c’est effectivement ceque nous demandons pour nos territoires. Pour autant, ce n’est pas pour nous calquer sur lemodèle de l’hexagone mais pour s’attaquer avec nos méthodes aux racines des difficultés. Ilfaut regarder nos problématiques en face et les travailler. Quelques chiffres sont bons à rappeler: sur les 10 premières villes françaises les plus inégalitaires, 9 sont à la Réunion. L’indice dedéveloppement humain de la Réunion indique que nous avons 25 ans de retard sur la métropole,et Mayotte est encore plus en retard ; la pauvreté monétaire concerne 3 enfants sur 5 contre1 sur 5 en métropole… Ces chiffres sont semblables dans tous les départements d’outre mer,mais ils ne s’expliquent pas de la même manière pour chacun. La plupart des indicateurs sontdonc au rouge et c’est encore plus fort dans les quartiers prioritaires. Il existe une insuffisancede financements et de résultats, l’état des choses évolue trop lentement à la Réunion commeailleurs. Le droit commun est inadapté à la réalité de l’ile. Mon souhait est que l’on arrive à unedéfinition de critères adaptés à nos territoires, que l’on clarifie les moyens à mettre en œuvre surles territoires cibles. D’autres questions devront être abordées : Comment articuler les différentsprojets sur le territoire ? Comment faire fonctionner un contrat unique associant le social etl’urbain? Qui doit piloter ? Le pilotage à l’échelon intercommunal est-il adapté à l’outre mer ?Enfin, comment pérenniser les financements ? Ces dernières années les budgets de la politiquede la ville ont diminué. En 6 ans, par exemple, le budget du CUCS pour la délinquance à diminuéde moitié !Table ronde outre-mer • 14 janvier 2013 5