Télécharger - Délégation interministérielle à la ville

1.3.4 – Le cas particulier des territoires ultra-marinsLes territoires ultra-marins sont éligibles à la politique de la ville et doivent pouvoir être pleinementpris en compte dans le cadre de sa réforme. Il est cependant nécessaire d’adapter les principesqui la fondent (une géographie resserrée, l’emboitement des territoires cibles, des périmètresd’action thématiques et des territoires de veille) aux réalités ultra-marines. Au-delà decaractéristiques géographiques singulières (effets de l’insularité, exposition aux risques naturels),il convient de prendre la mesure de leurs situations démographiques particulières (distinguer lesterritoires en transition des territoires en forte croissance, notamment du fait de l’ampleur desflux migratoires) et de leurs conséquences urbaines (déficit de logements, essor de l’habitatspontané). La politique de la ville doit par conséquent être élaborée en prenant en compte cesparamètres et l’impératif méthodologique de la penser à l’échelle régionale.Par ailleurs, à l’exception de la Réunion, qui peut s’appuyer sur des données statistiques infracommunalescomparables à celles qui sont disponibles en métropole, les territoires ultra-marinsne disposent pas des outils de l’INSEE indispensables pour établir des statistiques à l’échelledes quartiers de la politique de la ville. Dans l’attente de la nécessaire mise à niveau de cesdonnées, une approche locale des indicateurs sociaux et urbains doit être privilégiée, pourdessiner les contours d’une géographie prioritaire adaptée aux réalités de chaque territoire.Outre des critères démographiques (part des jeunes, part des familles monoparentales…) etsociaux (taux de chômage…), des indicateurs permettant d’évaluer la situation de l’habitatHLM et de l’habitat ancien dégradé, ainsi que la présence et la densité de l’habitat insalubre etspontané, doivent être mobilisés.Compte tenu de la rapidité des mutations démographiques auxquelles les territoires ultra-marinssont exposés et de leurs conséquences sur la concentration de la population, les conditions devie (logement, transports, équipements publics), l’emploi, l’éducation, ou la santé, la géographieprioritaire doit être actualisée au cours de la vie du contrat, à mi-parcours.rapport de synthèse de la concertation 9