4Et s’assurer ensuite de <strong>la</strong> mise en œuvre, c’est notre tâche, en passant des conventions avecles ministères pour réussir <strong>la</strong> mobilisation des crédits de droit commun de toutes les politiques,avec les associations d’élus et chacune des strates d’acteurs publics pour veiller à ce quetous participent à <strong>la</strong> réponse aux habitants.Je veux dire un mot particulier de cette réponse.Notre enjeu aujourd’hui n’est pas uniquement de penser une politique de réparation pour lesquartiers. C’est de penser <strong>la</strong> <strong>ville</strong> durable, celle qui combat les injustices environnementaleset assure <strong>la</strong> mixité sociale, celle qui désenc<strong>la</strong>ve les quartiers popu<strong>la</strong>ires, celle qui p<strong>la</strong>nifie defaçon intégrée l’habitat, les transports, l’accessibilité des services, <strong>la</strong> lutte contre <strong>la</strong> précaritéénergétique.Ce n’est pas un hasard si m’a été confiée un ministère comprenant le logement, l’urbanisme,<strong>la</strong> <strong>ville</strong> et une exigence qui s’applique partout en milieu urbain comme dans les campagnespériurbaines et les zones hyper-rurales, celle de l’égalité des territoires.Une telle politique ne peut être pensée pour les quartiers qu’à l’échelle de <strong>la</strong> <strong>ville</strong> toutentière, à partir d’un projet pour tous les habitants, au sein duquel les territoires meurtrisdoivent être spécialement accompagnés. C’est tout le sens du durcissement de <strong>la</strong> loi SRUque le Parlement vient de décider, de <strong>la</strong> réforme de <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nification de l’urbanisme et destransports urbains, de l’attribution des logements sociaux que j’ai <strong>la</strong>ncée, de <strong>la</strong> rénovationthermique des logements et de <strong>la</strong> lutte contre <strong>la</strong> précarité énergétique que j’ai initiée.Je propose aujourd’hui de lever les obstacles qui pénalisent l’accès aux services à <strong>la</strong>popu<strong>la</strong>tion, de renforcer les obligations de présence territoriale qui pèsent sur les opérateursde l’Etat, de favoriser les mutualisations de services au public pour mieux répondre, partout,aux besoins, de considérer <strong>la</strong> présence de certains services privés à <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion commeune obligation de service public et de rendre possible que les collectivités compensent <strong>la</strong>charge que constitue cette présence lorsqu’elles constatent l’absence d’initiative privée.Le ministère de <strong>la</strong> <strong>ville</strong>, tel que le conduit Francois Lamy, est plus que jamais nécessaire,aujourd’hui et pour l’avenir. Il est impératif que ce ministère favorise le développementdurable, l’inclusion de tous les habitants, le développement local d’activités, le débatdémocratique. C’est nécessairement un ministre qui lutte contre les copropriétés dégradées,rénove thermiquement les logements, donc diminue l’empreinte écologique de nos façonsde vivre, de produire et de consommer.Les programmes européens permettent déjà de penser ensemble l’action vers les quartierspopu<strong>la</strong>ires et le développement de mobilités douces, l’aménagement numérique ou <strong>la</strong>rénovation thermique.
5Quel doit alors être le rôle de l’Etat ? Les collectivités, et notamment le bloc local, doiventdemeurer les maîtres d’ouvrage de <strong>la</strong> réponse aux habitants. L’Etat est le garant de <strong>la</strong>solidarité nationale, de <strong>la</strong> cohésion de tous les territoires. L’égalité des territoires, c’est bience<strong>la</strong>. Un projet autour de nos valeurs d’égalité, de fraternité, de solidarité.Au sortir de <strong>la</strong> concertation conduite avec maitrise par François Lamy,s’inscrivent à l’agenda du changement.trois tâchesLa première, c’est <strong>la</strong> mobilisation du droit commun, l’accès aux services à <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion pourtous les territoires fragilisés, pour tous les territoires de veille. C’est une question de cohésion.La deuxième, c’est <strong>la</strong> concentration des moyens spécifiques sur les territoires qui en ont leplus besoin. C’est une question de justice.La troisième, c’est l’exigence de <strong>la</strong> péréquation, de <strong>la</strong> solidarité financière des habitantsd’une <strong>ville</strong>. C’est une question d’unité. François Pupponi é<strong>la</strong>bore des propositions sur cettedimension, qui nourriront, je n’en doute pas, <strong>la</strong> réflexion du Gouvernement.En tenant ensemble ces trois approches, nous serons fidèles à notre mission.J’ai à <strong>la</strong> fois le sentiment que votre travail a été très utile, et <strong>la</strong> certitude que nôtre travailministériel ne fait que commencer. Je compte donc sur votre soutien vigi<strong>la</strong>nt, votremobilisation effective, et votre détermination sans faille.Merci à vous.
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