Télécharger - Délégation interministérielle à la ville

Le développement de relais entre les pouvoirs publics et les habitants favoriserait ces échanges,notamment pour ceux qui rencontrent des difficultés à formuler et exprimer leurs opinions. A cetégard, le rôle des associations est essentiel.« C’est très difficile et il faut une démarche longue. Les habitants qui ont des difficultés ont aussides difficultés à donner leur avis, et ne le font qu’avec des personnes en qui ils ont confiance, d’oùl’importance des professionnels et des bénévoles associatifs ».« Il faudrait consulter les habitants en passant chez eux, d’une part pour se rendre compte desconditions de vie et d’autre part parce qu’ils ne se déplaceraient pas pour exprimer leurs besoins ».« Le vote aux élections municipales semble être le seul moyen d’expression sur les projets communaux.Or, on sait qu’aujourd’hui les communes sont contraintes par leur engagement dans les EPCI. Lesnouvelles configurations territoriales placent bien loin les choix et participation des habitants et desassociations ».16 - Si vous êtes une association, quelles difficultés rencontrezvousdans la gestion quotidienne de votre structure et commentpourrait-on améliorer chacune de ces difficultés- Du point de vue financier :De nombreuses associations dénoncent la baisse des financements accordés par les pouvoirspublics. Cela les conduit parfois à réduire leur champ d’action. A cela s’ajoute souventl’incertitude qui pèse chaque année sur le renouvellement de leurs subventions. Celles-ci sontversées tardivement dans l’année, ce qui oblige les associations à financer leurs activités avecleurs fonds propres.Pour dépasser ces problèmes, il est proposé de davantage développer les conventionspluriannuelles d’objectifs pour les petites associations. Cela garantirait une certaine pérennitédes subventions publiques.- Concernant le fonctionnement (personnel, bénévolat…) :Trouver des bénévoles pour faire vivre les associations s’avère parfois difficile. Il en va de mêmelorsqu’il s’agit de recruter de nouveaux administrateurs pour remplacer ceux qui partent aprèsplusieurs années d’activité. La formation du personnel, des administrateurs et des bénévoles estun autre enjeu important. En effet, les attentes du public et les exigences des financeurs sontfortes, ce qui contraint les acteurs du monde associatif à une professionnalisation accrue.La gestion des fins des contrats aidés, lorsque ceux-ci ne peuvent être pérennisés par l’association,représente une difficulté supplémentaire.- Dans le domaine du portage de projets :Certains contributeurs notent le manque de postes de coordinateur pour porter des projets avecd’autres associations. La réactivité des partenaires publics est parfois jugée insuffisante.- Au niveau du montage de dossiers pour l’octroi de subventions :Les associations sont quasi-unanimes pour critiquer la lourdeur et la complexité des dossiers dedemandes de subventions. La charge administrative pour monter ces dossiers est trop importante,pour des subventions parfois minimes. Répondre à des appels à projets européens nécessiteencore plus de temps et de compétences tant ceux-ci s’inscrivent dans des procédures lourdeset complexes.La principale proposition consiste à créer un dossier unique de subventions à destination detous les financeurs potentiels. Ce dossier pourrait être pluriannuel. Son traitement par voieélectronique simplifierait la démarche.Certaines associations proposent de mutualiser un poste avec d’autres associations pour monterles dossiers de demandes de subventions.Synthèse des cahiers d’acteurs « Habitants et associations » • 10 janvier 2013 21