De (rechts)positie griffie(r) - politiekadviesbureau.nl

More documents

Recommendations

Info

d e ( r e c h t s ) p o s i t i e g r i f f i e ( r ) i n h e t d e c e n t r a l e b e s t u u r En ook de raad wordt met uitvoeringsproblemen geconfronteerd. De werkgeverstaken van de raad eindigen immers niet met de benoeming van de griffier. Een medewerker heeft na aanstelling, recht op functionerings- en beoordelingsgesprekken, scholing en vorming, vakantie en verlof. Bij wie kan de griffier terecht voor dit soort zaken? De raad als bestuursorgaan, vaak voor het merendeel bestaande uit parttimers, heeft vaak nauwelijks zicht op de werkzaamheden van de griffie(r) buiten de direct op de raad gerichte activiteiten. Wie moet tegen deze achtergrond de werkgeversrol handen en voeten geven? De raad moet zich bij de uitoefening van zijn werkgeverstaak gedragen als goed werkgever. Een medewerker mag de raad als bevoegd gezag immers aanspreken op de in de Ambtenarenwet neergelegde verplichting om een goed werkgever te zijn. De handreiking is bedoeld daarbij behulpzaam te zijn. Niet onvermeld mag blijven dat de VNG in 2009 goed werkgeverschap als één van haar kernthema’s heeft gekozen. Een mooi moment om ook als raad eens stil te staan bij de rol als werkgever. 1.2 Informatieopgave De Vereniging van Griffiers (VvG) heeft geconstateerd dat het voor de toekomstbestendigheid van het griffiersambt van essentieel belang is dat alle betrokken actoren in de bestuurlijk en ambtelijke organisatie van gemeenten en provincies over de juiste basiskennis en informatie beschikken. Volgens de VvG gaat het bij basiskennis over de grondslagen voor het griffierschap over: a De plaats van de griffier in het functiegebouw; b De positie van de griffier ten opzichte van de andere actoren in de driehoek 3 ; c De zelfstandige positie van griffier (en zijn griffie) als ondersteuner van de raad; d De werkgeversrol, die de raad op grond van de Gemeentewet geacht wordt in te vullen namens de gemeente; e De rechtspositie en het arbeidsvoorwaardenpakket van de griffier en zijn eventuele griffie; f De medezeggenschap van griffier en griffiemedewerkers in organisatieontwikkelingen; g De ondersteuning die afdelingen P&O, onder eindverantwoordelijkheid van de raad als werkgever, aan de raad en de griffier hebben te leveren; h De coördinerende rol die (waarnemend) raadsvoorzitters hebben in het begeleiden van de raad en de griffier. 1.3 Leeswijzer Hoofdstuk 2 gaat eerst kort in op het wetgevingsproces dat heeft geleid tot de dualisering van het decentrale bestuur. De focus is daarbij gericht op de invoering en de feitelijke uitwerking van de wet. Aan de hand van evaluaties wordt gekeken hoe de zelfstandige raadsondersteuning zich heeft ontwikkeld en hoe dit door raden wordt gewaardeerd. Hoofdstuk 3 gaat vervolgens in op de kwaliteit van de zelfstandige raadsondersteuning. Wat doet een griffier en wat is er van de griffier en de griffie geworden sinds de invoering van het 10
h o o f d s t u k 1 – i n l e i d i n g dualisme? Welke trends en ontwikkelingen zijn waarneembaar in de griffiersfunctie en griffieorganisatie? Hoe kan de kwaliteit van de raadsondersteuning het beste worden geborgd? n o t e n 1 Bij de provincies werd het dualisme een feit op 12 maart 2003 toen de Wet dualisering provinciebestuur in werking trad. De doelstellingen die golden bij de dualisering van de gemeentebesturen, zijn voor de provincies nagenoeg gelijkluidend. 2 Boers E., Stipdonk V. & Tjalma, H.,‘De griffier, een zorg voor de raad of de raad een zorg?’ 3 Er kan sprake zijn van een vierhoekoverleg als ook de plaatsvervangend voorzitter van de raad deelneemt aan dit . overleg. In de Amsterdamse stadsdelen doet deze variant zich voor. 11
Page 1: De (rechts)positie griffie(r) in he
Page 4 and 5: Deze uitgave is gemaakt in opdracht
Page 6 and 7: Inhoud Woord vooraf 1 Inleiding 1.1
Page 8 and 9: 5.5.1 Disciplinaire straffen 5.5.2
Page 12 and 13: h o o f d s t u k 2 d e ( r e c h t
Page 14 and 15: d e ( r e c h t s ) p o s i t i e g
Page 20 and 21: i n t e r m e z z o : i n t e r v i
Page 22 and 23: h o o f d s t u k 3 Ontwikkeling ra
Page 28: d e ( r e c h t s ) p o s i t i e g
Page 31 and 32: i n t e r m e z z o colleges en rad
Page 33 and 34: h o o f d s t u k 4 - ( r e c h t s
Page 54 and 55: h o o f d s t u k 5 d e ( r e c h t
Page 56 and 57: eschikbare salarisschalen op basis
Page 58 and 59: De rechter oordeelt of een besluit
Page 60 and 61:
d e ( r e c h t s ) p o s i t i e g
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
5.5 Optreden tegen ongewenst gedrag
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72:
15 Praktijkgids Ambtenarenrecht 200
Page 75 and 76:
i n t e r m e z z o Jaap Paans stel
Page 77 and 78:
h o o f d s t u k 6 - d e r a a d e
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Actiepunt 12 Ga als bevoegd gezag n
Page 87 and 88:
Nawoord Deze handreiking had niet g
Page 89 and 90:
i j l a g e 1 7d Als vraag 7, onder
Page 91 and 92:
i j l a g e 1 gehuldigd of toegepas
Page 93 and 94:
i j l a g e 1 raadsbesluit beslisse
Page 95 and 96:
i j l a g e 1 iii subsidie, praktij
Page 97 and 98:
i j l a g e 1 par. 3, art. 107 t/m
Page 99 and 100:
i j l a g e 2 99
Page 101 and 102:
i j l a g e 2 101
Page 103 and 104:
i j l a g e 2 103
Page 105 and 106:
i j l a g e 2 105
Page 107 and 108:
i j l a g e 2 107
Page 109 and 110:
i j l a g e 2 109
Page 111 and 112:
i j l a g e 2 111
Page 113 and 114:
i j l a g e 3 b i j l a g e 3 Wette
Page 115 and 116:
i j l a g e 3 j overige rechten en
Page 117 and 118:
i j l a g e 3 verzet. Betreffende h
Page 119 and 120:
i j l a g e 3 4 Ten aanzien van een
Page 121 and 122:
i j l a g e 3 9 Indien gedurende de
Page 123 and 124:
i j l a g e 3 bezoldiging voor de d
Page 125 and 126:
i j l a g e 4 Soorten disciplinaire
Page 127 and 128:
i j l a g e 6 Concrete handvatten 2
Page 129 and 130:
i j l a g e 6 M O D E L B E S L U I
Page 131 and 132:
i j l a g e 6 3 Contacten De griffi
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
i j l a g e 6 3 De griffier bewaakt
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
i j l a g e 6 t o e l i c h t i n g
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
i j l a g e 6 Artikel 8 Vergaderfre
Page 145 and 146:
i j l a g e 6 De ondersteuning waar
Page 147 and 148:
i j l a g e 6 t o e l i c h t i n g
Page 149 and 150:
i j l a g e 6 Opmerkingen • Boven
Page 151 and 152:
i j l a g e 6 Ondertekening hoofd a
Page 153 and 154:
i j l a g e 6 Eisen aan de griffier
Page 155 and 156:
i j l a g e 7 - ‘Gemeentelijke he
Page 157 and 158:
i j l a g e 8 Afkortingenlijst APPA
show all

De (rechts)positie griffie(r) - politiekadviesbureau.nl

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?