De (rechts)positie griffie(r) - politiekadviesbureau.nl

d e ( r e c h t s ) p o s i t i e g r i f f i e ( r ) i n h e t d e c e n t r a l e b e s t u u r
De beschrijving sluit aan bij de ambities van de raad en staten, zoals weergegeven in paragraaf
3.2. Om de procesinhoudelijke rol optimaal te vervullen, zal een griffier moeten participeren
in de bestuurlijke driehoek en geregeld overleg moeten hebben met de secretaris.
De relatie met de secretaris is van groot belang voor het functioneren van de griffier. Vanzelfsprekend
betekent dit dat een griffier binnen de ambtelijke top acteert. Daarbij hoort
een stevig opleidingsniveau en een set op topmanagement toegesneden kerncompetenties,
zoals visie, onafhankelijkheid, omgevingsbewustzijn, inlevingsvermogen en initiatief. De
functiebeschrijving is echter geen blauwdruk. Het is raadzaam bij het beschrijven van de
functie en de werving en selectie van een griffier de competenties die voor de secretaris en
het topmanagement binnen de eigen gemeente of provincie worden gehanteerd, (mede) als
ijkpunt te gebruiken. Dat is immers de omgeving waarbinnen een griffier moet werken.
3.4.2 Professionaliseren
Veel griffiers investeren nog weinig in hun eigen ontwikkeling. Sommige griffiers vinden
dit niet noodzakelijk, anderen hebben geen tijd of geen opleidingsbudget beschikbaar.
Om tot een kwalitatief hoogwaardige uitvoering van de griffiersfunctie te komen, is het
van belang te investeren in professionalisering en kennisverbreding. De VvG heeft in haar
koers 2008-2015 professionalisering als belangrijkste pijler aangewezen. In 2009 wordt als
gevolg daarvan stevig ingezet op het ‘professionaliseren van de professional’. Enerzijds
door het ontwikkelen van een flankerend beleid, waarin scholing en ontwikkeling, begeleiding
en bijstand en de uitstroom naar andere functies centraal staat. Anderzijds door (de
mogelijkheid te onderzoeken) een professionaliseringsfonds in te stellen, de ontwikkeling
van de kennisbank, het (verder) uitwerken van (kern)competenties van een sterke griffier
en het toewerken naar een gedeelde beroepsethiek door het stimuleren van morele oordeelsvorming
binnen de beroepsgroep. 17
Het bestuur van de VvG wil met de ontwikkeling van een professionaliseringprogramma
het gebrek aan ontwikkelingsmogelijkheden of de bereidheid daarvan gebruik te maken
doorbreken. Dat is nodig om als griffier een gezaghebbende bijdrage te kunnen leveren
aan de ontwikkeling van het openbaar bestuur. Professionalisering zal moeten leiden tot
kwalitatieve groei, zowel van de beroepsgroep, als de individuele griffier. 18 Aan de horizon
doemt het beeld op van een gecertificeerd griffier. Deze ontwikkeling zou naadloos aan
kunnen sluiten bij de kwaliteitsverbetering van gemeenten op het gebied van bedrijfsvoering
en dienstverlening. Dat doel streeft het Kwaliteitsinstituut Nederlandse Gemeenten
(KING) van de VNG na. KING krijgt een certificerende rol, zoals het uitgeven van een certificaat
voor adviseurs. 19 Hiermee zou ook aansluiting worden gevonden met de internationale
counterpart van de VvG, de IIMC, die al langer werkt met een systeem van certificering
gekoppeld aan opleiding.
Investeren in de kwaliteit van de beroepsgroep is belangrijk. Maar dat is ook aandacht
besteden aan de scholing en vorming van de overige medewerkers op de griffie, zoals de
plaatsvervangend griffier, de raadsadviseur, de commissiegriffier, de communicatiemedewerker
van de raad of de bureaumedewerker. Inmiddels voorziet de markt daarin ten dele.
Toch zou ook op dit gebied doelgerichter te werk kunnen worden gegaan door profielen
26