De (rechts)positie griffie(r) - politiekadviesbureau.nl

More documents

Recommendations

Info

d e ( r e c h t s ) p o s i t i e g r i f f i e ( r ) i n h e t d e c e n t r a l e b e s t u u r f u n c t i e Wat een raad nodig heeft aan kwaliteit van de functionaris griffier, zal tot uitdrukking moeten worden gebracht in het profiel en/of de functiebeschrijving. Daarnaast is de raad wettelijk verplicht 7 in een instructie nadere regels te stellen over de taak en bevoegdheden van de griffier. Hierin kan het ambitieniveau van de raad ten aanzien van de raadsondersteuning goed tot uitdrukking worden gebracht. Actiepunt 11 Stel als bevoegd gezag een functiebeschrijving en instructie van de griffier vast. Daarbij kan de modelfunctiebeschrijving en modelinstructie van de VvG goede diensten bewijzen (zie bijlage 6). • Beschrijven en waarderen De raad heeft recht op de beste adviseur. Dat is van belang om op eindverantwoordelijk niveau, zoals binnen de bestuurlijk-ambtelijke driehoek 8 , volwaardig te kunnen acteren. Een succesvolle participatie in de top van gemeenten en provincies, veronderstelt dat de griffier beschikt over competenties die hem in staat stellen te acteren op strategisch niveau. Met deze functiegerelateerde competenties zal binnen het decentrale bestuur rekening moeten worden gehouden, ongeacht of een functie specifiek, organiek of generiek beschreven is. Het strekt tot aanbeveling samen met raden en functiewaarderingsbureaus de functiebeschrijving van de Vereniging van Griffiers te gebruiken als vertrekpunt voor de ontwikkeling van een generieke beschrijving en de strategische competenties die gelden voor de overige eindverantwoordelijk functionarissen binnen gemeenten en provincies daarbij als ijkpunt te gebruiken. Aangenomen mag worden dat dit een reflectie zal zijn van de bestuurscultuur en het werkterrein waarbinnen de griffier zal moeten functioneren. De ontwikkeling van het sectoraal functiewaarderingssysteem biedt een uitgelezen kans om de griffier ‘in positie’ te brengen. Enerzijds door bij de ontwikkeling van de generieke beschrijving van de functie de functiebeschrijving van de VvG in combinatie met de bovengenoemde strategische competenties als uitgangspunt te hanteren, anderzijds door bij de ontwikkeling van functiefamilies ‘de eindeverantwoordelijke functionaris’ als functiefamilie in het gebouw op te nemen en daarin de griffier en de overige ‘zwervende’ eindverantwoordelijk functionarissen, zoals de gemeentelijke ombudsman en de directeur van de rekenkamer, onder te brengen. In lijn met de Gemeentewet en de Provinciewet en het advies van Elzinga zal de raad de bezoldiging van de griffier en het griffiepersoneel moeten regelen. De raad stelt daartoe een regeling functiebeschrijving- en waardering vast. Over de wijze waarop de waardering van de functies plaatsvindt wordt overleg gevoerd met de lokale commissie voor georganiseerd overleg. Na vaststelling van de waardering vindt koppeling plaats aan een salarisschaal middels een door het bevoegd gezag vast te stellen conversietabel. Voor deze werkgeverstaken kan de werkgeverscommissie zich laten ondersteunen door de afdeling personeelszaken. 84
Actiepunt 12 Ga als bevoegd gezag na of de functie van griffier in de gemeente/provincie is gewaardeerd. Afhankelijk van het lokale overleg kan er voor worden gekozen via een eigenstandige procedure de functie te waarderen of de ontwikkelingen op het landelijk niveau af te wachten. • Werven en selecteren Voordat een griffier kan worden benoemd, moet deze worden geworven en geselecteerd. Er bestaat geen algemene wettelijke regeling voor werving en selectie van personeel. Wel zal het bevoegd gezag dat de werkgeversrol invult een aantal specifieke regels in acht moeten nemen die zijn vastgelegd in diverse wetten (wet gelijke behandeling, e.d.). In de meeste gemeenten is met instemming van de OR van de collegeorganisatie een sollicitatiecode vastgesteld. Deze bevat bepalingen over de vertrouwelijkheid van de procedure en hoe met de stukken, zoals sollicitatiebrieven, moet worden omgegaan. Vanwege het gescheiden werkgeverschap zal de raad zelf een afweging moeten maken of deze regeling wordt ‘geleend’ of dat deze gewijzigd wordt vastgesteld. Opgemerkt dient te worden dat vanwege de gescheiden bevoegdheden kandidaten die gaan werken voor de griffie alleen na ontslag door het college en benoeming door de raad bij de griffie werkzaam mogen zijn. Actiepunt 13 Ga als bevoegd gezag na of de regeling voor werving en selectie die binnen gemeente/ provincie is vastgesteld ook toepasbaar is voor de griffie(r). Stel vervolgens een (aangepaste) regeling vast. Het is wenselijk dat de werving plaatsvindt aan de hand van een functieprofiel. In de meeste gevallen kan het bestaande functieprofiel als uitgangspunt worden gehanteerd. Dat kan dan door de raad desgewenst worden geactualiseerd. Actiepunt 14 Stel als bevoegd gezag een functieprofiel op voor de griffier. Als er nog geen functieprofiel is, kan de functiebeschrijving van de VvG daarvoor als basis worden gebruikt (zie bijlage 6 model functiebeschrijving griffier). • Beoordelen en begeleiden Het profiel, de functiebeschrijving en instructie kunnen goed worden gebruikt voor het beoordelen van het functioneren van de griffier. Het is aan te bevelen dat regelmatig een gesprek plaatsvindt over het functioneren van de griffier. Dit gesprek kan plaatsvinden met de werkgeverscommissie. Deze kan zich tevoren laten informeren door andere raadsleden over het functioneren van de griffier en de medewerkers van de griffie. Het ligt voor de hand dat functionerings- en beoordelingsgesprekken met de medewerkers van de griffie worden gevoerd door de griffier. De raad/werkgeverscommissie dient (alsnog) deze bevoegdheid aan hem op te dragen. 85
Page 1:
De (rechts)positie griffie(r) in he
Page 4 and 5:
Deze uitgave is gemaakt in opdracht
Page 6 and 7:
Inhoud Woord vooraf 1 Inleiding 1.1
Page 8 and 9:
5.5.1 Disciplinaire straffen 5.5.2
Page 10 and 11:
d e ( r e c h t s ) p o s i t i e g
Page 12 and 13:
h o o f d s t u k 2 d e ( r e c h t
Page 14 and 15:
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
i n t e r m e z z o : i n t e r v i
Page 22 and 23:
h o o f d s t u k 3 Ontwikkeling ra
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 28:
Page 31 and 32:
i n t e r m e z z o colleges en rad
Page 33 and 34: h o o f d s t u k 4 - ( r e c h t s
Page 52 and 53: d e ( r e c h t s ) p o s i t i e g
Page 54 and 55: h o o f d s t u k 5 d e ( r e c h t
Page 56 and 57: eschikbare salarisschalen op basis
Page 58 and 59: De rechter oordeelt of een besluit
Page 66 and 67: 5.5 Optreden tegen ongewenst gedrag
Page 72: 15 Praktijkgids Ambtenarenrecht 200
Page 75 and 76: i n t e r m e z z o Jaap Paans stel
Page 77 and 78: h o o f d s t u k 6 - d e r a a d e
Page 83: h o o f d s t u k 6 - d e r a a d e
Page 87 and 88: Nawoord Deze handreiking had niet g
Page 89 and 90: i j l a g e 1 7d Als vraag 7, onder
Page 91 and 92: i j l a g e 1 gehuldigd of toegepas
Page 93 and 94: i j l a g e 1 raadsbesluit beslisse
Page 95 and 96: i j l a g e 1 iii subsidie, praktij
Page 97 and 98: i j l a g e 1 par. 3, art. 107 t/m
Page 99 and 100: i j l a g e 2 99
Page 101 and 102: i j l a g e 2 101
Page 103 and 104: i j l a g e 2 103
Page 105 and 106: i j l a g e 2 105
Page 107 and 108: i j l a g e 2 107
Page 109 and 110: i j l a g e 2 109
Page 111 and 112: i j l a g e 2 111
Page 113 and 114: i j l a g e 3 b i j l a g e 3 Wette
Page 115 and 116: i j l a g e 3 j overige rechten en
Page 117 and 118: i j l a g e 3 verzet. Betreffende h
Page 119 and 120: i j l a g e 3 4 Ten aanzien van een
Page 121 and 122: i j l a g e 3 9 Indien gedurende de
Page 123 and 124: i j l a g e 3 bezoldiging voor de d
Page 125 and 126: i j l a g e 4 Soorten disciplinaire
Page 127 and 128: i j l a g e 6 Concrete handvatten 2
Page 129 and 130: i j l a g e 6 M O D E L B E S L U I
Page 131 and 132: i j l a g e 6 3 Contacten De griffi
Page 133 and 134: i j l a g e 6 M O D E L B E S L U I
Page 135 and 136:
i j l a g e 6 3 De griffier bewaakt
Page 137 and 138:
i j l a g e 6 M O D E L B E S L U I
Page 139 and 140:
i j l a g e 6 t o e l i c h t i n g
Page 141 and 142:
i j l a g e 6 M O D E L B E S L U I
Page 143 and 144:
i j l a g e 6 Artikel 8 Vergaderfre
Page 145 and 146:
i j l a g e 6 De ondersteuning waar
Page 147 and 148:
i j l a g e 6 t o e l i c h t i n g
Page 149 and 150:
i j l a g e 6 Opmerkingen • Boven
Page 151 and 152:
i j l a g e 6 Ondertekening hoofd a
Page 153 and 154:
i j l a g e 6 Eisen aan de griffier
Page 155 and 156:
i j l a g e 7 - ‘Gemeentelijke he
Page 157 and 158:
i j l a g e 8 Afkortingenlijst APPA
show all

De (rechts)positie griffie(r) - politiekadviesbureau.nl

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?