De (rechts)positie griffie(r) - politiekadviesbureau.nl

i n t e r m e z z o : i n t e r v i e w d e c l o e
d e ( r e c h t s ) p o s i t i e g r i f f i e ( r ) i n h e t d e c e n t r a l e b e s t u u r
Dick de Cloe: ‘Weg met de ondergeschiktheid en wees je bewust
van je positie als griffier’
Eén van de doelen van de Wet dualisering gemeentebestuur is het versterken van de positie
van de raad ten opzichte van het college, en dat is in de ogen van Dick de Cloe aardig
gelukt. De Cloe, die samen met andere Tweede Kamerleden in 2002 aan de wieg stond van
het wetsvoorstel, is redelijk tevreden over de manier waarop de wet uitpakt. ‘In het oude
systeem hadden wethouders een sterke positie tegenover de raadsleden door hun voorsprong
in kennis. De introductie van de griffiersfunctie heeft geleid tot een versterking van
de positie van de raad. De griffier heeft een impuls gegeven aan het gedrag van raden die
zich nu actiever, dynamischer en meer zelfbewust opstellen.’
De Cloe beschrijft hoe hij de invulling van de griffiersfunctie voor ogen ziet. Een griffier
moet zelfstandig zijn, stevig in zijn schoenen staan en bezig zijn met het professionaliseren
van zichzelf en zijn medewerkers. Daarbij moet de griffier zich volgens De Cloe bewust
zijn van zijn nevengeschiktheid en dus zijn gelijkwaardigheid ten opzichte van de secretaris.
De Cloe: ‘Weg met de ondergeschiktheid. Wees je als griffier bewust van je positie en de
positie van de raad.’
Dit komt bijvoorbeeld tot uiting in de Gemeentewet, waarin de bepalingen die zijn opgenomen
voor de griffier op dezelfde manier zijn opgebouwd als voor de secretaris. Alleen
heeft de secretaris een veel groter apparaat achter zich. ‘Dáár zit wel een verschil in’, aldus
De Cloe, ‘maar qua taakopvatting zijn beide functies hetzelfde.’ Hij ziet soms echter een
verkeerde bescheidenheid bij gemeenteraden. ‘Als hoogste orgaan moeten raden zich laten
ondersteunen door een voldoende toegeruste griffie. En bovendien bepaalt de raad als
budgethouder zelf of daarvoor meer geld vrijgemaakt wordt.’
Griffiers moeten zich dus zelfstandig en onafhankelijk opstellen en die positie moeten ze
ook waar maken. De functie van griffier moet in deze rol zeker nog verder groeien, zoals
ook de functie van de secretaris in de loop van de tijd is gegroeid. Hierbij zijn zeker ook
opleidingen van groot belang. En daar komt nog bij dat de griffie volgens De Cloe ook letterlijk
nog zou moeten groeien. Hij geeft aan dat het voor een griffier belangrijk is om er
iemand naast te krijgen, zodat hij alles in eigen hand kan houden en geen beroep hoeft te
20