De (rechts)positie griffie(r) - politiekadviesbureau.nl

d e ( r e c h t s ) p o s i t i e g r i f f i e ( r ) i n h e t d e c e n t r a l e b e s t u u r
f u n c t i e
Wat een raad nodig heeft aan kwaliteit van de functionaris griffier, zal tot uitdrukking
moeten worden gebracht in het profiel en/of de functiebeschrijving. Daarnaast is de raad
wettelijk verplicht 7 in een instructie nadere regels te stellen over de taak en bevoegdheden
van de griffier. Hierin kan het ambitieniveau van de raad ten aanzien van de raadsondersteuning
goed tot uitdrukking worden gebracht.
Actiepunt 11
Stel als bevoegd gezag een functiebeschrijving en instructie van de griffier vast. Daarbij
kan de modelfunctiebeschrijving en modelinstructie van de VvG goede diensten
bewijzen (zie bijlage 6).
• Beschrijven en waarderen
De raad heeft recht op de beste adviseur. Dat is van belang om op eindverantwoordelijk
niveau, zoals binnen de bestuurlijk-ambtelijke driehoek 8 , volwaardig te kunnen acteren.
Een succesvolle participatie in de top van gemeenten en provincies, veronderstelt dat de
griffier beschikt over competenties die hem in staat stellen te acteren op strategisch niveau.
Met deze functiegerelateerde competenties zal binnen het decentrale bestuur rekening
moeten worden gehouden, ongeacht of een functie specifiek, organiek of generiek beschreven
is. Het strekt tot aanbeveling samen met raden en functiewaarderingsbureaus de functiebeschrijving
van de Vereniging van Griffiers te gebruiken als vertrekpunt voor de ontwikkeling
van een generieke beschrijving en de strategische competenties die gelden voor
de overige eindverantwoordelijk functionarissen binnen gemeenten en provincies daarbij
als ijkpunt te gebruiken. Aangenomen mag worden dat dit een reflectie zal zijn van de
bestuurscultuur en het werkterrein waarbinnen de griffier zal moeten functioneren. De
ontwikkeling van het sectoraal functiewaarderingssysteem biedt een uitgelezen kans om
de griffier ‘in positie’ te brengen. Enerzijds door bij de ontwikkeling van de generieke
beschrijving van de functie de functiebeschrijving van de VvG in combinatie met de
bovengenoemde strategische competenties als uitgangspunt te hanteren, anderzijds door
bij de ontwikkeling van functiefamilies ‘de eindeverantwoordelijke functionaris’ als functiefamilie
in het gebouw op te nemen en daarin de griffier en de overige ‘zwervende’ eindverantwoordelijk
functionarissen, zoals de gemeentelijke ombudsman en de directeur van
de rekenkamer, onder te brengen.
In lijn met de Gemeentewet en de Provinciewet en het advies van Elzinga zal de raad de
bezoldiging van de griffier en het griffiepersoneel moeten regelen. De raad stelt daartoe
een regeling functiebeschrijving- en waardering vast. Over de wijze waarop de waardering
van de functies plaatsvindt wordt overleg gevoerd met de lokale commissie voor georganiseerd
overleg. Na vaststelling van de waardering vindt koppeling plaats aan een salarisschaal
middels een door het bevoegd gezag vast te stellen conversietabel. Voor deze werkgeverstaken
kan de werkgeverscommissie zich laten ondersteunen door de afdeling
personeelszaken.
84