De (rechts)positie griffie(r) - politiekadviesbureau.nl

d e ( r e c h t s ) p o s i t i e g r i f f i e ( r ) i n h e t d e c e n t r a l e b e s t u u r
Hieruit vloeit voort dat in de gemeente twee arbeidsvoorwaardenregelingen moeten
worden vastgesteld bestaande uit in ieder geval de CAR-bepalingen, zoals die voor de sector
Gemeenten in het LOGA zijn vastgesteld en voor zover daarin bepalingen zijn opgenomen
die voor alle gemeenteambtenaren gelden. Dat geldt ook voor de UWO-bepalingen als de
gemeente is aangesloten bij de UWO. Wanneer het LOGA voor specifieke groepen werknemers
(griffiers, griffiemedewerkers, vrijwillige brandweer, beroepsbrandweer) bepalingen
afspreekt, kunnen deze decentraal alleen door het bevoegd gezag van de betreffende werknemers
worden vastgesteld. Eenzelfde situatie geldt voor decentrale afspraken.
Voor het voeren van decentraal arbeidsvoorwaardenoverleg betekent dit weer dat het overleg
dan ook zal moeten worden gevoerd door beide bevoegde gezagen en aan de kant van
de gemeenteambtenaren, door zowel medewerkers ressorterend onder de raad als onder
het college. Dit brengt dan ook met zich mee dat de samenstelling van de werkgeversdelegatie
zowel bestaat uit een vertegenwoordiging van het college als een vertegenwoordiging
van de raad. Deze mogen zich beide laten vergezellen door een of meer adviseurs: de secretaris
en de griffier en ambtelijke ondersteuning vanuit de afdeling P&O. 36
s a m e n o f a p a r t ?
Het is vanuit deze gedachtegang mogelijk te kiezen voor een apart of gezamenlijk GO. In
het tweede geval zullen afspraken moeten worden gemaakt over wie waarover besluit. Het
ligt voor de hand dat de vertegenwoordigers in het GO van raadszijde, inclusief de werknemersvertegenwoordiging
vanuit de griffie, overeenstemming bereiken over de griffiespecifieke
regelingen. En dat de vertegenwoordiging van het college en de werknemersvertegenwoordiging
van de onder het college ressorterende ambtenaren over de specifiek voor
dat deel van medewerkers af te spreken regelingen overeenstemming bereiken. Allen
zullen gezamenlijk besluiten moeten nemen over de voor de gehele organisatie vast te stellen
regelingen. Het voordeel van een gezamenlijk GO is dat er tevens afstemming plaatsvindt
vanwege het uitgangspunt dat de arbeidsvoorwaardenregeling in principe voor de
gehele organisatie dezelfde is, tenzij. Bij afzonderlijke GO’s moet er niet alleen goede
afstemming plaatsvinden buiten de vergadering, maar is het risico aanwezig dat er ongewild
toch tussen gelijke bepalingen verschillen gaan ontstaan. Gelet op zowel de overeenkomst
tussen de beide arbeidsvoorwaardenregelingen en de grootte van de griffie ligt het
niet voor de hand om als raad een ‘eigen’ commissie voor het GO in te stellen. Omdat in
veel gemeenten al een GO bestaat, kan de raad in overleg treden met het college en de
werknemersvertegenwoordiging over de wijze waarop het overleg over de voor alle werknemers
geldende regelingen zal worden gevoerd en hoe dat gebeurt voor de specifieke
regelingen.
Sommige gemeenten kennen geen GO meer of hebben een zogenaamd ‘slapend GO’. Deze
gemeenten maken, als er geen GO is voor het raadplegen van de vakorganisaties over voorgenomen
wijzigingen in de lokale arbeidsvoorwaardenregeling, vaak gebruik van de zogenaamde
hoorbepaling. 37 De voorstellen worden dan schriftelijk voorgelegd aan de vakorganisaties.
Zij moeten dan binnen een bepaalde termijn schriftelijk reageren. De termijn
mag niet korter zijn dan veertien dagen. Als de vakorganisaties dat wensen dan kan over
44