De (rechts)positie griffie(r) - politiekadviesbureau.nl

More documents

Recommendations

Info

d e ( r e c h t s ) p o s i t i e g r i f f i e ( r ) i n h e t d e c e n t r a l e b e s t u u r t o e l i c h t i n g v e r o r d e n i n g w e r k g e v e r s c o m m i s s i e Algemeen De gemeente is de werkgever van de ambtenaren die werkzaam zijn bij deze rechtspersoon. Raad en college vullen dit werkgeverschap in. De raad is daarbij het bevoegd gezag van de griffie en het college voor zijn organisatie. Gelet op de publieke taken, de grootte en de samenstelling van de raad ligt het voor de hand dat hij voor de feitelijke invulling van het werkgeverschap een commissie instelt waaraan hij deze taak delegeert. Gelet op artikel 83 en artikel 156, eerste lid van de Gemeentewet ligt de instelling van een bestuurscommissie het meest voor de hand. Daarin voorziet deze verordening. De delegatie ziet alleen op het nemen van personele besluiten. Het vaststellen van rechtspositieregelingen leent zich uit de aard van de bevoegdheid niet voor delegatie en is derhalve wettelijk niet toegestaan. Artikelsgewijs Artikel 1 Taken en bevoegdheden werkgeverscommissie In artikel 1 wordt verwoord dat de werkgeverscommissie alle bij het werkgeverschap horende taken en bevoegdheden vervult. Naast het nemen van personele besluiten, buigt deze commissie zich bijvoorbeeld ook over het te voeren HRM-beleid, integriteitsbeleid (o.a. gedragscode, ambtseed, vertrouwenspersoon) en bereidt zij de voorstellen aan de raad voor die voortvloeien uit het werkgeverschap. Andere voorbeelden die horen tot de werkgeverstaak zijn het voeren van overleg met de griffier over de voortgang van de werkzaamheden van de griffie, het voeren van functionerings- en beoordelingsgesprekken met de griffier en het doen van voorstellen over de inrichting van de griffie. Artikel 2 Samenstelling werkgeverscommissie Uit artikel 83 van de Gemeentewet vloeit voort dat de burgemeester (en de wethouders) geen lid kunnen zijn van de werkgeverscommissie. Dit is volledig in de lijn met het feit dat de raad het bevoegde gezag is van de griffie. De burgemeester is hiervan geen lid. Overigens is de burgemeester wel lid van het college en stuurt hij dus rechtstreeks de secretaris aan, maar niet de griffier. De griffier is niet aan hem ondergeschikt. De burgemeester is echter wel technisch voorzitter van de raad en zal in die hoedanigheid vaak een beroep doen op de griffier. In dat kader kan het zinvol zijn om de burgemeester in voorkomende gevallen uit te nodigen in de vergaderingen van de werkgeverscommissie als informant. Artikel 3 Taken voorzitter Gelet op de taken van de voorzitter van de werkgeverscommissie is het goed om voor de invulling van dit voorzitterschap een voorzittersprofiel op te stellen, waardoor de raad kan oordelen of de beoogde voorzitter aan dit profiel voldoet. Ook is het wellicht van belang om als raad aan de voorzitter (en de leden) van de werkgeverscommissie scholing aan te bieden op het specifieke terrein waarop deze commissie zich begeeft. Artikel 4 Ondersteuning van de commissie 144
i j l a g e 6 De ondersteuning waarover in dit artikel wordt gesproken kan worden geregeld door middel van het aangaan van dienstverleningsovereenkomsten van de griffier met het college, de secretaris of een afdelingshoofd. Voor het kunnen aangaan van deze overeenkomsten is het wel noodzakelijk dat het college zijn bevoegdheid tot het aangaan van privaatrechtelijke rechtshandeling aan de griffier mandateert. Mandaat aan een niet-ondergeschikte is door de wetgever mogelijk gemaakt in artikel 10:4 van de Algemene wet bestuursrecht. Daarnaast moet de burgemeester aan de griffier de volmacht geven om overeenkomsten te kunnen ondertekenen. Artikelen 5 en 6 Besluitvorming en Verslaglegging De inhoud van deze artikelen spreekt voor zich. Artikel 7 Beslotenheid van vergaderingen Wanneer in vergaderingen van de werkgeverscommissie personele aangelegenheden aan bod komen en hetgeen hier wordt besproken niet bedoeld is om aan derden kenbaar te maken, ligt het voor de hand dat hierover in beslotenheid wordt vergaderd. De agenda, de stukken en de besluitenlijst zijn in beginsel wel openbaar, tenzij de werkgeverscommissie beslist dat op grond van een belang, genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur, hierop of een deel ervan geheimhouding moet worden gelegd. De werkgeverscommissie is op grond van artikel 7, tweede lid van deze verordening en in lijn met artikel 86 van de Gemeentewet, bevoegd de geheimhouding op te heffen. Vanzelfsprekend kunnen raadsleden wel inzage krijgen in de stukken etc., aangezien de raad het oorspronkelijk bevoegde orgaan is. Artikel 8 Vergaderfrequentie De inhoud van dit artikel spreekt voor zich. Artikel 9 Verantwoording De raad heeft sinds de dualisering van het gemeentebestuur een eigen secretaris gekregen, de griffier. Daarnaast heeft de raad ook vaak een griffie ingericht om hem, zijn organen en de griffier te ondersteunen. Daardoor heeft de raad er formeel een taak bij gekregen, de invulling van het werkgeverschap. Het is van belang dat de raad inzicht krijgt en houdt wat hieronder moet worden verstaan. De verantwoording door de werkgeverscommissie van haar werkzaamheden en bevindingen kan hieraan bijdragen. Ook uit het oogpunt dat het de raad is die de arbeidsvoorwaardenregelingen vaststelt, waarop de werkgeverscommissie de personele besluiten baseert, is een belangrijk argument om deze verantwoording te regelen. Artikelen 10, 11 en 12 Onvoorziene omstandigheden, Inwerkingtreding en Citeertitel De inhoud van deze artikelen spreekt voor zich. 145
Page 1:
De (rechts)positie griffie(r) in he
Page 4 and 5:
Deze uitgave is gemaakt in opdracht
Page 6 and 7:
Inhoud Woord vooraf 1 Inleiding 1.1
Page 8 and 9:
5.5.1 Disciplinaire straffen 5.5.2
Page 10 and 11:
d e ( r e c h t s ) p o s i t i e g
Page 12 and 13:
h o o f d s t u k 2 d e ( r e c h t
Page 14 and 15:
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
i n t e r m e z z o : i n t e r v i
Page 22 and 23:
h o o f d s t u k 3 Ontwikkeling ra
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 28:
Page 31 and 32:
i n t e r m e z z o colleges en rad
Page 33 and 34:
h o o f d s t u k 4 - ( r e c h t s
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 52 and 53:
Page 54 and 55:
h o o f d s t u k 5 d e ( r e c h t
Page 56 and 57:
eschikbare salarisschalen op basis
Page 58 and 59:
De rechter oordeelt of een besluit
Page 60 and 61:
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
5.5 Optreden tegen ongewenst gedrag
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72:
15 Praktijkgids Ambtenarenrecht 200
Page 75 and 76:
i n t e r m e z z o Jaap Paans stel
Page 77 and 78:
h o o f d s t u k 6 - d e r a a d e
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Actiepunt 12 Ga als bevoegd gezag n
Page 87 and 88:
Nawoord Deze handreiking had niet g
Page 89 and 90:
i j l a g e 1 7d Als vraag 7, onder
Page 91 and 92:
i j l a g e 1 gehuldigd of toegepas
Page 93 and 94: i j l a g e 1 raadsbesluit beslisse
Page 95 and 96: i j l a g e 1 iii subsidie, praktij
Page 97 and 98: i j l a g e 1 par. 3, art. 107 t/m
Page 99 and 100: i j l a g e 2 99
Page 101 and 102: i j l a g e 2 101
Page 103 and 104: i j l a g e 2 103
Page 105 and 106: i j l a g e 2 105
Page 107 and 108: i j l a g e 2 107
Page 109 and 110: i j l a g e 2 109
Page 111 and 112: i j l a g e 2 111
Page 113 and 114: i j l a g e 3 b i j l a g e 3 Wette
Page 115 and 116: i j l a g e 3 j overige rechten en
Page 117 and 118: i j l a g e 3 verzet. Betreffende h
Page 119 and 120: i j l a g e 3 4 Ten aanzien van een
Page 121 and 122: i j l a g e 3 9 Indien gedurende de
Page 123 and 124: i j l a g e 3 bezoldiging voor de d
Page 125 and 126: i j l a g e 4 Soorten disciplinaire
Page 127 and 128: i j l a g e 6 Concrete handvatten 2
Page 129 and 130: i j l a g e 6 M O D E L B E S L U I
Page 131 and 132: i j l a g e 6 3 Contacten De griffi
Page 135 and 136: i j l a g e 6 3 De griffier bewaakt
Page 139 and 140: i j l a g e 6 t o e l i c h t i n g
Page 143: i j l a g e 6 Artikel 8 Vergaderfre
Page 147 and 148: i j l a g e 6 t o e l i c h t i n g
Page 149 and 150: i j l a g e 6 Opmerkingen • Boven
Page 151 and 152: i j l a g e 6 Ondertekening hoofd a
Page 153 and 154: i j l a g e 6 Eisen aan de griffier
Page 155 and 156: i j l a g e 7 - ‘Gemeentelijke he
Page 157 and 158: i j l a g e 8 Afkortingenlijst APPA
show all

De (rechts)positie griffie(r) - politiekadviesbureau.nl

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?