De (rechts)positie griffie(r) - politiekadviesbureau.nl

d e ( r e c h t s ) p o s i t i e g r i f f i e ( r ) i n h e t d e c e n t r a l e b e s t u u r
• Onderdeelcommissie griffie in bestaande OR
Binnen de bestaande OR is het mogelijk om voor specifieke onderdelen van de organisatie
een commissie in te stellen die zich specifiek buigt over aangelegenheden voor het betreffende
organisatieonderdeel: de onderdeelcommissie. Het is dan ook mogelijk om voor de
griffie een onderdeelcommissie in te richten, zoals is geregeld in artikel 15 van de WOR.
Deze is dan een onderdeel van de OR van de gemeente. De OR wordt dus gekozen uit en
door alle medewerkers van de gemeente, inclusief de medewerkers van de griffie. De OR
kan het grootste deel van de bevoegdheden ter zake van het onderdeel ‘griffie’ overdragen
aan de onderdeelcommissie. Wettelijk is het voor een onderdeelcommissie niet mogelijk
procedures bij de Ondernemingskamer, de Bedrijfscommissie en de kantonrechter te
voeren. In de praktijk stelt de OR de zaak formeel aan de orde en voert de onderdeelcommissie
in aanwezigheid van de voorzitter van de OR de procedure.
Het zwaar optuigen van medezeggenschap is voor de meeste griffies geen haalbare kaart.
Het verplicht instellen van een PVT of het instellen van een OR op vrijwillige basis is
alleen weggelegd voor grote griffieorganisaties. Kleine griffies komen waarschijnlijk het
beste uit met een PV, die twee maal per jaar bijeenkomt. Het instellen voor een PVT voor
griffieorganisaties die minder dan 10 medewerkers tellen, is al snel behoorlijk belastend,
gelet op het feit dat drie leden deel uit zouden moeten maken van een PVT. Bij 10-plus
‘ondernemingen’ is een PVT te verkiezen boven een PV, omdat die meer bevoegdheden
heeft. Het biedt bovendien een kans om te participeren in een gemeenschappelijke
ondernemingsraad (GOR). Nadeel daarvan is dat de vertegenwoordiger van de griffie
relatief veel tijd kwijt zal zijn met aangelegenheden die niet griffiespecifiek zijn. En ook
dat kan voor een kleine organisatie behoorlijk belastend zijn. De figuur van een
onderdeelcommissie griffie binnen een bestaande OR van een gemeente is weliswaar
mogelijk, maar wordt afgeraden, omdat deze zich slecht verhoudt met de gescheiden
werkgeversrol van de raad en het college.
k i e s s t e l s e l s
Binnen zowel de structuur van gemeenschappelijke OR als van een afzonderlijke OR zijn
varianten mogelijk om de vertegenwoordiging zoveel mogelijk een afspiegeling te laten
zijn van de diverse onderdelen van de organisatie of groepen medewerkers. Daarnaast blijft
het mogelijk een onderdeelcommissie in te stellen.
In de eerste plaats kan er een keuze worden gemaakt worden voor een integraal stelsel of
een kiesgroepenstelsel. In een integraal stelsel wordt de OR in zijn geheel gekozen door en
uit in de onderneming werkzame personen. In een kiesgroepenstelsel worden de in de
onderneming werkzame personen verdeeld in kiesgroepen. Dat zijn groepen van in de
onderneming werkzame personen, of afdelingen van de onderneming, die ieder uit hun
midden een bepaald aantal leden van de OR kiezen. Een combinatie van het integrale stelsel
en het kiesgroepenstelsel is mogelijk. Wanneer voor de onderneming één OR is ingesteld
of een GO, dan is het mogelijk voor de griffie een kiesgroep in te stellen die vervolgens
– afhankelijk van de grootte van de griffie – een of meer vaste zetels in de OR heeft.
48