De (rechts)positie griffie(r) - politiekadviesbureau.nl

More documents

Recommendations

Info

Deze uitgave is gemaakt in opdracht van het bestuur van de Vereniging van Griffiers (VvG). Mede mogelijk gemaakt dankzij de financiële steun van: r e a l i s a t i e Landelijke Werkgroep Rechtspositionering: Margriet Veeger (voorzitter en opdrachtnemer), bestuurslid VvG, voorzitter Commissie Belangenbehartiging; Toon Cornelissen, vertegenwoordiger VvG in College voor Arbeidszaken; Joop van Ditmarsch, griffier Wijdemeren; Martin Frensel, griffier Zwolle; Gerard Heetman, namens College voor Arbeidszaken/VNG; Jasmijn Miete; Bahredinne Belhaj, Daniëlle van Lith namens Raadslid.NU. en Jaap Paans (initiator en opdrachtgever), voorzitter VvG Op uitnodiging van de Landelijke werkgroep: Geertje de Schipper-Tinga, jurist staats- en bestuursrecht en plaatsvervangend griffier gemeente Westland. o n d e r s t e u n i n g Kees Schippers namens P&O Services Groep, voorheen onder andere secretaris in Aalten en Rijnwoude, Elise Gieselaar (verslaglegging), Peter Sijtsma (interviews). r e d a c t i e r a a d Allard Kessens, studie en loopbaancoach en jurist in het arbeids- en sociaal verzekeringsrecht; Louwrens van Slooten, hoofd stafdienst P&O Tweede Kamer; Mechtild Rietveld, juriste, bestuurskundige, columniste en griffier stadsdeel Amsterdam-Centrum; Will Scheepens, griffier in Bergen, voorzitter presidium en vicevoorzitter provinciale staten Limburg, docent Bestuursacademie. e i n d r e d a c t i e Margriet Veeger, Henk Goulooze m e t d a n k a a n Dick de Cloe, Douwe Jan Elzinga, Jaap Paans, Jan Dirk Pruim, Gemma Vink. o n t w e r p e n z e t w e r k Villa Y, Den Haag i s b n : 978 90 12 13416 3 © Sdu Uitgevers bv, Den Haag, 2010 Meer informatie over deze en andere uitgaven kunt u verkrijgen bij: Sdu Klantenservice Postbus 20014 2500 e a Den Haag tel.: (070) 378 98 80 www.sdu.nl/service Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen, of enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de uitgever. Hoewel de auteur en de uitgever het boek met de uiterste zorg hebben samengesteld, kunnen zij geen enkele aansprakelijkheid aanvaarden voor een eventuele onvolledigheid of onjuistheid, dan wel de gevolgen daarvan. Aan de tekst van deze publicatie kunnen geen rechten worden ontleend.
Woord vooraf Deze handreiking (rechts)positie griffie(r) in het decentrale bestuur wil 6,5 jaar na introductie van de griffiersfunctie meer helderheid verschaffen over de bestuursrechtelijke en arbeidsrechtelijke positie van de griffier. 1 De Landelijke werkgroep rechtspositionering heeft haar opgesteld op initiatief van de Vereniging van Griffiers (VvG). Deze Landelijke werkgroep bestaat uit vertegenwoordigers van de VNG, Raadslid.NU en de VvG. P&O Services Groep heeft het proces van totstandkoming ondersteund. In 2002 is voor de gemeenten en in 2003 voor de provincies de functie van griffier bij amendement van de Tweede Kamer geïntroduceerd voor het decentrale bestuur. Een beperkt wettelijk kader heeft als houvast gediend voor de positionering van de griffiers in gemeenten en provincies. De handreiking beoogt door kennisoverdracht onduidelijkheden weg te nemen en bij te dragen aan een uniforme beeldvorming. Om dit te bereiken worden concrete handvatten aangereikt voor invulling van de werkgeversrol van de raad. De handreiking is het resultaat van intensieve samenwerking en onderlinge uitwisseling van kennis en ervaring en het delen van inzichten over het thema ‘de rechtspositie van de griffier en het goed werkgeverschap van de raad’. Daarbij is op onderdelen, de voormalig voorzitter van de staatscommissie Dualisering lokale democratie, prof. mr. D.J. Elzinga, geraadpleegd. We verwachten dat zijn advies zal bijdragen aan een zorgvuldige, juridische verantwoorde positionering van de griffiersfunctie. Het advies van Elzinga is verwerkt in hoofdstuk vier van deze handreiking. Daarnaast zijn achterin de handreiking voorbeelden opgenomen om de dagelijkse praktijk van het werkgeverschap herkenbaar te maken. Wij hopen met deze handreiking een gemakkelijk leesbaar en begrijpelijk handvat te hebben geboden, waarmee binnen de wettelijke kaders op een werkbare manier invulling gegeven kan worden aan de rechtspositie van de griffier en het werkgeverschap van de raad. Den Haag, 7 december 2009 Namens de landelijke werkgroep rechtspositionering, Drs. M.G.J. Veeger Voorzitter 1 Uit het oogpunt van eenvoud van formulering wordt in de handreiking over het algemeen gesproken over de griffie(r) en de raad en het college. Uiteraard kan daarvoor gelezen worden: provinciegriffier, provinciale staten en gedeputeerde staten. De handreiking gaat niet over de Kamer, omdat dit vanwege de historie anders ligt. 5
Page 1: De (rechts)positie griffie(r) in he
Page 6 and 7: Inhoud Woord vooraf 1 Inleiding 1.1
Page 8 and 9: 5.5.1 Disciplinaire straffen 5.5.2
Page 10 and 11: d e ( r e c h t s ) p o s i t i e g
Page 12 and 13: h o o f d s t u k 2 d e ( r e c h t
Page 20 and 21: i n t e r m e z z o : i n t e r v i
Page 22 and 23: h o o f d s t u k 3 Ontwikkeling ra
Page 28: d e ( r e c h t s ) p o s i t i e g
Page 31 and 32: i n t e r m e z z o colleges en rad
Page 33 and 34: h o o f d s t u k 4 - ( r e c h t s
Page 54 and 55:
h o o f d s t u k 5 d e ( r e c h t
Page 56 and 57:
eschikbare salarisschalen op basis
Page 58 and 59:
De rechter oordeelt of een besluit
Page 60 and 61:
d e ( r e c h t s ) p o s i t i e g
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
5.5 Optreden tegen ongewenst gedrag
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72:
15 Praktijkgids Ambtenarenrecht 200
Page 75 and 76:
i n t e r m e z z o Jaap Paans stel
Page 77 and 78:
h o o f d s t u k 6 - d e r a a d e
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Actiepunt 12 Ga als bevoegd gezag n
Page 87 and 88:
Nawoord Deze handreiking had niet g
Page 89 and 90:
i j l a g e 1 7d Als vraag 7, onder
Page 91 and 92:
i j l a g e 1 gehuldigd of toegepas
Page 93 and 94:
i j l a g e 1 raadsbesluit beslisse
Page 95 and 96:
i j l a g e 1 iii subsidie, praktij
Page 97 and 98:
i j l a g e 1 par. 3, art. 107 t/m
Page 99 and 100:
i j l a g e 2 99
Page 101 and 102:
i j l a g e 2 101
Page 103 and 104:
i j l a g e 2 103
Page 105 and 106:
i j l a g e 2 105
Page 107 and 108:
i j l a g e 2 107
Page 109 and 110:
i j l a g e 2 109
Page 111 and 112:
i j l a g e 2 111
Page 113 and 114:
i j l a g e 3 b i j l a g e 3 Wette
Page 115 and 116:
i j l a g e 3 j overige rechten en
Page 117 and 118:
i j l a g e 3 verzet. Betreffende h
Page 119 and 120:
i j l a g e 3 4 Ten aanzien van een
Page 121 and 122:
i j l a g e 3 9 Indien gedurende de
Page 123 and 124:
i j l a g e 3 bezoldiging voor de d
Page 125 and 126:
i j l a g e 4 Soorten disciplinaire
Page 127 and 128:
i j l a g e 6 Concrete handvatten 2
Page 129 and 130:
i j l a g e 6 M O D E L B E S L U I
Page 131 and 132:
i j l a g e 6 3 Contacten De griffi
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
i j l a g e 6 3 De griffier bewaakt
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
i j l a g e 6 t o e l i c h t i n g
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
i j l a g e 6 Artikel 8 Vergaderfre
Page 145 and 146:
i j l a g e 6 De ondersteuning waar
Page 147 and 148:
i j l a g e 6 t o e l i c h t i n g
Page 149 and 150:
i j l a g e 6 Opmerkingen • Boven
Page 151 and 152:
i j l a g e 6 Ondertekening hoofd a
Page 153 and 154:
i j l a g e 6 Eisen aan de griffier
Page 155 and 156:
i j l a g e 7 - ‘Gemeentelijke he
Page 157 and 158:
i j l a g e 8 Afkortingenlijst APPA
show all

De (rechts)positie griffie(r) - politiekadviesbureau.nl

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?