NOVA Rapport 18/11

More documents

Recommendations

Info

av 80 ansatte som deltar i de tverrfaglige teamene. Parallelt utvikler Fet mer konkrete og forpliktende rutiner for samarbeidet. Bærum kommune har deltatt med prosjektet «Implementering av samhandling mellom BUP og BVTJ». Implementeringsprosjektet har pågått fra 2009 til 2011, og hensikten har vært å utvikle og implementere gode erfaringene fra to tidligere prosjekt som har utviklet en modell for tverrfaglig og tverretatlig samhandling med fokus på oppstartsmøter og nettverksmøter. I dette prosjektet har man ønsket å forankre de nye strukturene for å sikre brukeren og deres familie tilgang på psykisk helsehjelp, samt et helhetlig tilbud av andre kommunale tjenester. I modellen har man hatt fokus på felles kompetanseutvikling og intensivt samarbeid for ti ansatte i BUP og ti ansatte i barneverntjenesten. Planen er videre å implementere de gode erfaringene til andre samarbeidskonstellasjoner. Parallelt med kompetanseutviklingen har man jobbet sammen om saker som også involverer en rekke andre instanser. Nettverksmøter og oppstartsmøter har vært sentrale utgangspunkt for samhandling. Målet med dette oppdraget er å evaluere og beskrive eventuelle endringer i det tverrfaglige samt tverretatlige samarbeidet i løpet av prosjekttiden. Det er under halvannet år mellom datainnsamlingene noe som begrenser mulighetene for at det kan skje store endringer i kommunene. Det tar tid for en organisasjon å endres, og halvannet år anses å være kort tid. Det er også vanlig at kommunene har flere parallelle prosjekter gående. Dette er faktorer som kan gjøre det problematisk å skille ut hva som er resultat av hvilke prosesser. I evalueringen har vi brukt kriterier som ofte kjennetegner gode samarbeidsformer, blant annet regelmessige møter, klar ansvarsfordeling, formalisering av rutiner, oppfølging fra ledelsen og riktig kompetanse. Vi har også brukt kriterier for samhandlingskompetanse. Blant annet kunnskap om hverandres rutiner, arbeidsmåter, forhold til taushetsplikt og opplysningsplikt. Hensikten har vært å få en forståelse av hvilken prosess de ansatte har vært med på, både i praksis og erfaringsmessig. Evalueringen har bestått av to datainnsamlingsfaser. Den første fasen fant sted høsten 2009 i fire av kommunene og i januar 2010 for to av kommunene. I den første datainnsamlingsfasen benyttet vi både enkeltintervjuer og fokuserte gruppeintervjuer med ansatte i de utvalgte kommunene, samt statistikk og dokumenter. – Sammen for barn og unge – bedre samordning av tjenester til utsatte barn og unge – 9
Neste evalueringsfase fant sted i løpet av vinteren/våren 2011. I løpet av februar/mars ble det sendt ut en elektronisk basert spørreskjemaundersøkelse, såkalt Questback-undersøkelse, med spørsmål om hvordan ansatte i de berørte tjenestene i de seks kommunene opplevde det tverretatlige og tverrfaglige samarbeidet i kommunen. I løpet av våren 2011 utførte vi på ny fokuserte enkeltintervjuer og gruppeintervjuer i de samme kommunene. Etter første datainnsamling skrev NOVA en statusrapport for hvordan samarbeidet opplevdes i kommunene. Dette notat har noen av kommunene brukt som grunnlag for videre satsninger og utviklingen av modellen. I første fase varierte det mye mellom kommunene hvor langt de hadde kommet i utvikling av samarbeidsmodellene. Men det var noen felles erfaringer som kan oppsummeres slik: • Kompetansen var gjennomgående høy i de berørte tjenestene. • Det var store utfordringer med å få forankret samarbeidet til fagpersoner i «felten». • Alle kommunene opplevde å ha for liten tid til omfattende samarbeid. • Samarbeid opplevdes ikke alltid som nyttig. • Mange hadde etablert rutiner for regelmessige møter, men utfordringen lå i å få møtene til å bli meningsfulle, konstruktive og til å bedre tilbudet til brukerne. Flere var misfornøyde med hva som kom ut av møtene. • Man trengte mer samhandlingskompetanse. • Det var mye misnøye med hvordan taushetsplikten ble praktisert. • Det var manglende kunnskap om, og forståelse av, hverandres tjenesteområder, ansvar og rolle. • Det var et behov for mer kunnskap om egen organisasjon og mulige tilbud/tiltak i kommunen. • Få visste om prosjektet Sammen for barn og unge ved første datainnsamling. Ved andre datainnsamling fant vi generelt i kommunene en del endringer i løpet av tiden som var gått fra første rapportering. Her oppsummerer vi noen felles erfaringer ved slutten av prosjekttiden: 10 NOVA Rapport 18/11
Page 1 and 2: EvaluEringEn av prosjEktEt Sammen f
Page 3 and 4: Norsk institutt for forskning om op
Page 5 and 6: 4 NOVA Rapport 18/11
Page 7 and 8: 9 Bærum...........................
Page 9: Harstad kommune deltok med «Sammen
Page 13 and 14: Hindringer for tverrfaglig samhandl
Page 15 and 16: stasjonene, psykisk helsevern, lege
Page 17 and 18: de ansatte selv opplever fører til
Page 19 and 20: 1.3 Rapportens struktur I dette kap
Page 21 and 22: Vi har gjennomført fokuserte grupp
Page 23 and 24: problematisk å skille ut hva som e
Page 25 and 26: Prosjektlederne/koordinatorene i ko
Page 27 and 28: samhandling, samt urealistiske forv
Page 29 and 30: seksuelt misbruk også har skjedd,
Page 33 and 34: gjennomsnittet for alle kommuner p
Page 35 and 36: programmet PMTO 5 og skoleprogramme
Page 37 and 38: Formalisering av møter og samhandl
Page 39 and 40: til. Dette har endret seg mye og n
Page 41 and 42: generelt fornøyd med kompetansen i
Page 43 and 44: være en hindring, opplever dette i
Page 45 and 46: at møtene fyller sin hensikt i dag
Page 49 and 50: prosent i 2009 til 3,1 prosent i 20
Page 51 and 52: Dette blir av de ansatte vurdert å
Page 53 and 54: opprettet tverrfaglige forum bestå
Page 55 and 56: skjedd i kommunen i forhold til kur
Page 57 and 58: tverrfaglig arbeid har ført til be
Page 59 and 60: erfarer at de blir mer spesialisert
Page 61 and 62:
Gjennomsnittlig har man per årsver
Page 63 and 64:
Bemanning og kapasitet Før første
Page 65 and 66:
helsesøstre. Men selv om det finne
Page 67 and 68:
kompetansen. Men også felles kurs
Page 69 and 70:
på samhandlingen, og syntes den ga
Page 71 and 72:
år ligger på kroner 8 781. Det er
Page 73 and 74:
på ressursene samtidig som man har
Page 75 and 76:
Cirka halvparten av respondentene s
Page 77 and 78:
det tverrfaglige samarbeidet funger
Page 79 and 80:
espondenter har rutiner for regelme
Page 81 and 82:
Under en periode på tre år har an
Page 83 and 84:
Mange av respondentene i Fet kommun
Page 85 and 86:
være drøftet i tverrfaglige møte
Page 87 and 88:
mange at man i kommunen møter en p
Page 89 and 90:
ukerne i større grad blir trukket
Page 91 and 92:
er organisert på, en 2-nivå model
Page 93 and 94:
og 252) per barn i barneverntjenest
Page 95 and 96:
Det er få som har en lederfunksjon
Page 97 and 98:
BUP har forankret faste rutiner for
Page 99 and 100:
Av de som har faste kontaktpersoner
Page 101 and 102:
endringer som har påvirket samarbe
Page 103 and 104:
102 NOVA Rapport 18/11
Page 105 and 106:
at man inkluderer hverandre og gir
Page 107 and 108:
Personlige relasjoner For å få ti
Page 109 and 110:
positivt. For øvrig ligger et stor
Page 111 and 112:
mot hverandre. Men på tross av det
Page 113 and 114:
Til slutt 112 • Negative forestil
Page 115 and 116:
The municipality of Harstad had a m
Page 117 and 118:
The second round was the winter / s
Page 119 and 120:
• Most reply that collaboration h
Page 121:
Kristiansen, I.H. & Skårberg, A. (
show all

NOVA Rapport 18/11

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?