NOVA Rapport 18/11

1 Innledning
For at utsatte barn skal kunne få den hjelp de trenger er det svært viktig med
et godt samarbeid mellom de ulike tjenestene i kommunene. Problemer som
utsatte barn og unge står ovenfor krever ofte helhetlige tiltak og det er derfor
behov for tverretatlig og tverrfaglig samordning av tjenester. Det er enighet
om at rutiner for tverrfaglig samhandling både vil kunne føre til at man i en
tidlig fase klarer å fange opp barn og unge som har problemer, og iverksette
tiltak på en helhetlig og koordinert måte.
Flere undersøkelser har vist at barn og unge kan oppleve å bli skjøvet fra
tjeneste til tjeneste uten at noen tar ansvaret, og at hjelpen ofte ikke er
tilstrekkelig koordinert (NOU 2009:22 s. 9). Flere prosjekt og satsninger er
iverksatt overfor denne gruppen, blant andre prosjektet Utsatte unge 17–23
år i overgangsfaser og Unge i svevet. Samtidig har man hatt flere kompetanse-
og utviklingstiltak i barneverntjenesten og sosialtjenesten for å forebygge og
redusere fattigdom blant barn, unge og familier. Det finnes flere lokale
prosjekt på gang i kommunene, blant andre prosjekt som skal hjelpe førstelinjetjenesten
med å forebygge rusproblematikk, fattigdom, og ekskludering
av visse grupper.
Denne rapporten er en sluttevaluering av kommuneprosjektet «Sammen
for barn og unge – bedre samordning av tjenester til utsatte barn og unge». Prosjektet
er et samarbeid mellom Kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjon
(KS) og Barne-, likestillings-, og inkluderingsdepartementet
(BLD). Målsettingen med prosjektet er å utvikle og prøve ut samarbeidsmodeller
som virker og som kan fungere som inspirasjon og veiledning for
andre kommuner. Sentralt har vært å bidra til kompetanseheving, øke samhandlingen
og utvikle bruk av individuell plan, og at brukermedvirkning
ivaretas.
Tanken bak har vært at ved å få frem gode modeller for samarbeid vil dette
kunne bidra til at praksisfeltet får eksempler de kan overta og videreutvikle.
Prosjektet har hatt fokus på samarbeid mellom instanser som barneverntjenesten,
den pedagogisk-psykologiske tjenesten, sosialtjenesten, helse-
– Sammen for barn og unge – bedre samordning av tjenester til utsatte barn og unge – 13