NOVA Rapport 18/11

ehandlere alt ettersom hvor saken står. Dette i motsetning til en
generalistmodell der en koordinator følger saken fra begynnelse til slutt.
Barnevernet har 18 ansatte, en seksjonsleder og gruppeledere for mottak,
tiltak og omsorg. Man opplever at man har en ganske flat organisasjonsstruktur.
Modell
I Harstads modell «Sammen om en god oppvekst», er «Forebyggende forum»
et sentralt element i planleggingen av det tverrfaglige samarbeidet. Forebyggende
forum ble etablert våren 2006 og deres fremste oppgave er å utvikle
gode forpliktende samarbeidsmodeller på systemnivå. Medlemmer i dette
forumet er alle enhetsledere innen oppvekstfeltet i kommunen, samt BUP,
PPD4 , NAV, politiet og Høgskolen i Harstad. Rådmannen er øverste
ansvarlig.
Bakgrunnen for satsningen var at man i skolene opplevde økende kaos
og et økende antall elever med problematferd, med økende press på barnevern,
PPD og BUP. Dette resulterte i lengre ventetider og eskalerende problemer.
I tillegg hadde kommunen fått færre tverrfaglige samarbeidsarenaer.
Harstad var en av kommunene som ble evaluert av Helsetilsynet og fikk den
gangen kritikk for manglende rutiner og retningslinjer. Dette førte til økt
fokus på å utvikle det tverrfaglige arbeidet. Man ansatte en koordinator for å
lede det tverrfaglige utviklingsarbeidet, som skulle ha særlig fokus på det
forebyggende arbeidet i samarbeid med Forebyggende forum.
Målet med modellen har vært å få forankret strategi og tiltak for
forebyggende arbeid både politisk og administrativt. For å få til det, har det
vært nødvendig å forankre nye rutiner og prosedyrer i eksisterende system, å
utvikle den tverrfaglige kompetansen i kommunen, og å etablere flere tverrfaglige
møteplasser. Man har videre ønsket å øke dialogen mellom ledere og
mellomledere gjennom å arrangere årlige tverretatlige dialogkonferanser. For
å utvikle arbeidet med utsatte barn og unge har kommunen, i samarbeid med
Atferdssenteret, tatt i bruk en TIBR-modell (tidlig innsats for barn i risiko).
Gjennom dette samarbeidet har man satt i gang foreldreveilednings-
4 Pedagogisk-psykologisk distriktstjeneste.
– Sammen for barn og unge – bedre samordning av tjenester til utsatte barn og unge – 33