laste ned teksten her - va-jus

Kommunen skal samordne behandling av søknad om utslippstillatelse etter dette kapitlet medbyggesaksbehandling etter plan- og bygningsloven.Er arbeidet ikke igangsatt senest tre år etter at fullstendig søknad er sendt kommunen, ellerinnstilles arbeidet i lengre tid enn to år, faller retten til å etablere utslippet bort. Dersomutslippet fremdeles er aktuelt, må ny søknad sendes inn.”Fristen begynner å løpe når kommunen har mottatt fullstendig søknad. Det vil si at dersom denansvarlige leverer en ufullstendig søknad, starter ikke fristen å løpe. Søknaden anses som mottatt dendagen søknaden registreres som mottatt av kommunen. Søknad om andre krav enn de som fremgår av§ 15-7 skal behandles av kommunen uten ugrunnet opphold i samsvar med forvaltningsloven § 11a.Det vil si at den absolutte saksbehandlingsfristen på seks uker ikke gjelder, jf. kommentarene til førsteledd.Bestemmelsens andre ledd gir kommunen hjemmel til å fastsette andre krav enn standardkravene ikapittel 15. Hjemmelen er betinget av at kommunen varsler eller treffer vedtak innen seks uker frafullstendig søknad i samsvar med § 15-7 er mottatt. Dersom det søkes om lempeligere krav enn § 15-7, må kravene begrunnes særskilt. Søknaden må også inneholde dokumentasjon som blant annet viserat utslippet ikke har skadevirkninger på miljøet, og at utslippet ikke medfører brukerkonflikter.Supplerende eller strengere krav er først og fremst aktuelt å vurdere der det foreligger protester, ellerhvor vannforekomsten er særlig sårbar for utslipp. Kommunen kan nekte etablering av nye eller økteutslipp av oljeholdig avløpsvann grunnet særlige hensyn til miljø og/eller brukerinteresser. Det kan foreksempel settes vilkår for utslippspunkt, restutslipp, overløp, resipientundersøkelser, tekniskeløsninger, internkontroll, målinger, rapportering m.m., jf. forurensningsloven § 16. Et eksempel på etslikt vilkår er krav til prøvetakingskum. Ved fastsettelse av vilkår er det viktig å sette vilkårene slik atdet er lett å kontrollere om de overholdes.3.4.8.6.6 Lokal forskrift – Forurensningsforskriften § 15-6Bestemmelsen lyder som følger:”Kommunen kan fastsette lokal forskrift dersom det er nødvendig ut ifra forurensningsmessigeforhold eller brukerinteresser. Kravene i lokal forskrift skal erstatte kravene i § 15-7.”Kommunen kan følgelig fastsette standardiserte krav i lokale forskrifter som trer i stedet forstandardkravene i § 15-7. Kommunen har ikke anledning til å endre søknadssystemet som følger av §§15-4 til 15-5, eller endre bestemmelsene om forholdet til eksisterende utslipp, jf. § 15-10 ifølgekommentarene til § 15-6 første ledd.Alle krav som skal regulere utslippene, må komme klart frem av den lokale forskriften, selv omenkelte krav overlapper krav i kapittel 15. Fastsettelsen av lokale forskrifter skal følgeforvaltningslovens regler i kapittel 7.Det fremgår av SFTs kommentarer til første ledd at standardkravene i kapittel 15 normalt sett vil væretilstrekkelige for å ivareta miljøhensyn og brukerinteresser med tanke på olje i avløpsvannet. Det angisat kommunene bør fokusere på å utarbeide lokaltilpasset veiledning til regelverket. Det anses ikke åvære hensiktsmessig å lage lokale forskrifter med standardkrav for olje i avløpsvann med mindreavvik fra de nasjonale standardkravene. Kommunen kan uansett fastsette strengere krav i henhold til §15-5 dersom det foreligger helt spesielle lokale forhold.Tilleggskrav kan omfatte utslippskrav til andre parametere som for eksempel tungmetaller ogorganiske miljøgifter etc., og skjerpede krav til olje i avløpsvannet. De kan også omfatte krav til driftog tilsyn med anlegg samt krav til registrering og rapportering av utslipp og lignende. Som en del av124