laste ned teksten her - va-jus

3.4.1 InnledningMed hensyn til fremstillingen av avløpsverkenes forpliktelser, ansvar og myndighetsområde vil detinnledningsvis i kapittel 3.4.2 sies noe om hva som kan regnes om forurensning. Deretter gjennomgåsden generelle plikten til å unngå forurensning i forurensningsloven § 7 under kapittel 3.4.3.I kapittel 3.4.4 omtaler vi kort begrensningene i plikten til å unngå forurensning, mens vi i kapittel3.4.5 omtaler søknadsplikten ved forurensende tiltak etter forurensningsloven § 11, herunderbehandling av tillatelser etter forurensningsloven, inntatt i forurensningsforskriftens kapittel 36, ogmeldeplikt etter forurensningsloven, inntatt i forurensningsforskriftens kapittel 37. I kapittel 3.4.6omtales adgangen til å omgjøre tidligere gitte utslippstillatelser.I kapittel 3.4.7 vil vi gå gjennom forurensningslovens særskilte regler for avløpsanlegg, inntatt ilovens kapittel 4 i §§ 21 til 26, som dels anvendes overfor kommunene som anleggseiere avFylkesmannen, og dels av kommunen som forurensningsmyndighet overfor private eiere/søkere avmindre avløpsanlegg.I kapittel 3.4.8 vil vi gå gjennom de reviderte reglene om avløpsvann i forurensningsforskriften av 1.juli 2004 med reviderte bestemmelser som trådte i kraft hhv. 1. januar 2006 og 1. januar 2007. Her vilkommunens og Fylkesmannens adgang til å stille krav til utslipp avhengig av størrelse og resipient blinærmere gjennomgått, herunder kommunens adgang til å stille krav om påslippstillatelse etterforurensningsforskriften kapittel 15 A. For omtalen av reglene slik de lød før ikrafttredelsen vises tilVA-jus databasen, utgave 5 fra oktober 2004.Forskrift om gjødselvarer omtales i kapittel 3.4.9.I kapittel 3.4.10 omtales endelig forurensningslovens bestemmelser om sanksjoner ved brudd pålovens bestemmelser etter forurensningsloven §§ 73 og 74, straffesanksjoner i §§ 78 til 79 samt denærmere bestemmelser om dette, inntatt i forurensningsforskriftens kapittel 41.3.4.2 Nærmere om hva som regnes som forurensningUtslipp av avløpsvann rammes åpenbart av definisjonen av forurensning inntatt i forurensningslovenav 13. mars 1981 nr. 6 § 6 nr. 1 som omfatter tilførsel av fast stoff, væske eller gass til luft, vann eller igrunnen. Luktulemper fra drift av renseanlegget vil også bli fanget opp ved definisjonen i andre ledd,som sier at det også regnes som forurensning dersom noe (lukten) sammen med miljøpåvirkning iform av f.eks. utslipp eller rensing av avløpsvann, er eller kan bli til skade eller ulempe for miljøet.3.4.3 Plikten til å unngå forurensning – Forurensningsloven § 7Etter forurensningsloven § 7 plikter enhver å unngå å ha, gjøre eller sette i verk noe som kan medførefare for forurensning, uten at det er lovlig etter §§ 8 eller 9, eller tillatt etter vedtak i medhold av § 11.Når det er fare for forurensning i strid med loven, eller vedtak i medhold av loven, skal den ansvarligefor forurensning etter forurensningsloven § 7 andre ledd sørge for tiltak for å hindre at den inntrer. Harforurensningen inntrådt, skal han sørge for tiltak for å stanse, fjerne eller begrense virkningen av den.Den ansvarlige plikter også å treffe tiltak for å avbøte skader og ulemper som følge av forurensningeneller av tiltakene for å motvirke den. Plikten gjelder tiltak som står i et rimelig forhold til de skader ogulemper som skal unngås.Bestemmelsen i § 7 andre ledd gjelder også forurensning som er tillatt etter § 11, dersom det eråpenbart at vedtaket kan omgjøres etter § 18 første ledd nummer 1 eller 2. Tilsvarende gjelder dersomdet av samme grunner er åpenbart at det etter § 9 tredje ledd kan gjøres unntak fra forskrift som tillaterforurensning.71