laste ned teksten her - va-jus

3.11.3 Kort omtale av forskrift om rammer for vannforvaltningen(vannforskriften)Omtalen av forskrift 15. desember 2006 nr. 1446 om rammer for vannforvaltningen vil først og fremstkonsentrere seg om hovedlinjene i forskriften, samt det som er særskilt VA-spesifikt stoff, herunder deviktigste konsekvensene av forskriften for VA-sektoren.Det er her særlig bestemmelsene som tar sikte på å kartlegge og beskytte drikkevannskilder, samt demange tiltak som blir pålagt på avløpssektoren og innen spredt bebyggelse som en følge avforvaltningsplaner og tiltaksprogrammer som vil stå i fokus. Forskriften ble endret senest ved forskriftav 23. desember 2009 nr. 1814 som trådte i kraft fra 1. januar 2010.Formålet med forskriften følger av § 1. Bestemmelsen lyder som følger:”Formålet med denne forskriften er å gi rammer for fastsettelse av miljømål som skal sikre enmest mulig helhetlig beskyttelse og bærekraftig bruk av vannforekomstene.Forskriften skal sikre at det utarbeides og vedtas regionale forvaltningsplaner med tilhørendetiltaksprogrammer med sikte på å oppfylle miljømålene, og sørge for at det fremskaffesnødvendig kunnskapsgrunnlag for dette arbeidet.”Miljømålene skal legges til grunn for planleggingen i vannregionene. I forskriften §§ 4 – 8 errammedirektivets bestemmelser om hvilke miljømål som skal legges til grunn, og frister formåloppnåelse, nedfelt.For vannområdene som velges ut til første planperiode (jf. forskriften § 30), dvs. at tiltaksprogram ogforvaltningsplan trer i kraft innen 1. april 2010 og frem til utgangen av 2015, kanvannregionmyndigheten i samarbeid med vannregionutvalget beslutte at tiltaksprogrammet ogforvaltningsplanen bare skal omfatte utvalgte vannområder innenfor vannregionen. Første planperiodeskal minimum omfatte ett vannområde i hver vannregion.Miljømålene som følger av forskriften §§ 4-6 skal i utgangspunktet nås innen seks år etter at førsteforvaltningsplan har trådt i kraft. Hvis vesentlige kostnader eller andre tungveiende hensynvanskeliggjør oppfyllelsen av miljømålene innen fristen i første ledd, kan det for vannområder som tasmed i første planperiode, jf. § 30, likevel besluttes at fristen for å nå målsettingene utsettes til nesteplanperiode, jf. forskriften § 8.For overflatevann er målet i utgangspunktet god økologisk og kjemisk tilstand (jf. forskriften § 4), isamsvar med klassifiseringen i vedlegg V. Når det gjelder kjemisk tilstand skal kravene iforurensningsforskriften kapittel 17 også være oppfylt.Karakteriseringen i henhold til EUs rammedirektiv for vann gir også landene mulighet til å peke utvannforekomster som er såkalt kunstige eller sterkt modifiserte (jf. § 5). Dette omfattervannforekomster som på grunn av fysiske inngrep risikerer å ikke tilfredsstille kravet til god tilstand,men hvor tiltaket på grunn av sin betydelige samfunnsnytte, ønskes opprettholdt. Tilstanden i kunstigeog sterkt modifiserte vannforekomster skal beskyttes mot forringelse og forbedres med sikte på atvannforekomstene skal ha minst godt økologisk potensial og god kjemisk tilstand, i samsvar medklassifiseringen i vedlegg V.Tilstanden i grunnvann skal beskyttes mot forringelse, forbedres og gjenopprettes og balansen mellomuttak og nydannelse sikres med sikte på at vannforekomstene skal ha minst god kjemisk og kvalitativtilstand, i samsvar med klassifiseringen i vedlegg V, jf. forskriften § 6.Forskriften krever at vannforekomstene skal identifiseres, karakteriseres og analyseres i samsvar medvedlegg II, for bl.a. å finne ev. avvik i forhold til direktivets mål om god tilstand. Vannforekomstenestilstand skal på bakgrunn av kriteriene klassifiseres som høy, god, moderat, dårlig eller svært dårlig.281