laste ned teksten her - va-jus

More documents

Recommendations

Info

Vann- og avløpsrettISBN 978-82-414-0317-0© Norsk Vann 2010Forfatter:Guttorm Jakobsen, Advokatfirmaet Haavind ASReferansegruppe:Gunnar Mosevoll, Christen Ræstad, Kjell Arne Reistad,Hans Tore Hoff, Anne Maria Pileberg, Terje WikstrømNorsk Vanns prosjektleder:Toril HofshagenForsideillustrasjon:Oddmund MikkelsenTrykk:Valdres Trykk ASDet gjøres oppmerksom på at denne boken er Norsk Vanns eiendom, og det er ikke tillatt åkopiere fra boken uten samtykke fra Norsk Vann.
FORORDVann- og avløpssektoren sørger for at befolkning og næringsliv får rent vann i springen til alletenkelige formål, og for at avløpsvannet blir fraktet bort og renset før det slippes ut til naturen igjen.Vann- og avløpstjenestene er av karakter mangfoldige da det handler om både helse, miljø, sikkerhet,økonomi, teknologi, kommunal forvaltning, forbrukerrettigheter etc. etc. Det er dermed også en rekkemyndigheter som har et delansvar for å gi rammebetingelsene på vann- og avløpsområdet. Det er enutfordring at det ikke er utpekt ett ansvarlig departement som har i oppgave å koordinere statligemyndigheters regelverksarbeid på vann- og avløpsområdet.Vann- og avløpsbransjen må derfor forholde seg til et komplisert bilde når det gjelder juridiskerammebetingelser, både ved etablering av vann- og avløpsanlegg og i den løpende driften avanleggene. I tillegg til et mangfold av lover og forskrifter, foreligger det en rekke avgjørelser irettssystemet av betydning for utøvelse av vann- og avløpstjenesten.De siste 10–15 årene har det dessuten vært et markant taktskifte når det gjelder regelverksendringer påvann- og avløpsområdet. En viktig årsak til dette er at EU har utviklet regelverket på stadig flereområder med betydning for vann- og avløpstjenestene, og EU-reglene blir som følge av EØS-avtalen ihovedsak implementert gjennom norsk regelverk. Samtidig har endringstempoet i norsk egeninitiertregelverksutvikling også økt de senere årene.Summen av et komplisert regelverk og et høyt endringstempo gjør at det er krevende for den enkeltekommune og det enkelte VA-selskap å holde seg oppdatert på hva som gjelder av rammebetingelser tilenhver tid.På denne bakgrunn utga Norsk Vann (den gang NORVAR) i 2001 rapporten ”VA-jus. Etablering ogdrift av vann- og avløpsverk sett fra juridisk synsvinkel” (rapport 117/2001), som var en beskrivelseav regelverk og rettspraksis på vann- og avløpsområdet per 2001. Siden 2001 har Norsk Vannvidereutviklet rapporten som en søkbar ”VA-jus database” på www.norskvann.no med oppdatering ca.én gang årlig i takt med regelverksutvikling og rettsavgjørelser. Versjon 4 av VA-jus databasen ble itillegg utgitt som Norsk Vann rapport 134/2003.Etter å ha utgitt 9 versjoner av VA-jus databasen på hjemmesidene, hvorav versjon 1 og 4 også bleutgitt som trykket rapport, besluttet Norsk Vann å trykke den 10. versjonen av VA-jus databasen ibokform. I og med at det er den 10. versjonen på like mange år, er det en god anledning til å markeredet langsiktige arbeidet med databasen ved å utgi den som en ”jubileumsbok”. Det har også vært etmål å øke bruken av databasen som kildegrunnlag ved at den er tilgjengelig både i bokform og påinternett.Det har derfor vært lagt ned ekstra ressurser i arbeidet med versjon 10, som er à jour medregelverksutvikling og rettspraksis per 1. juli 2010. For å markere at denne versjonen fremstår som etlandemerke i forhold til de 9 foregående versjonene av databasen, er boken gitt tittelen ”Vann- ogavløpsrett”.Advokatfirmaet Haavind AS v/assosiert partner Guttorm Jakobsen er ansvarlig forfatter av boken, ogav alle tidligere versjoner av VA-jus databasen, på oppdrag for Norsk Vann.En referansegruppe har gitt innspill til arbeidet med databasen og har bl.a. bidratt i kvalitetssikringenav innholdet i denne boken. Referansegruppen består av:- Gunnar Mosevoll, VA-leder i Skien kommune- Christen Ræstad, sivilingeniør, eget firma- Kjell Arne Reistad, tidligere kommuneadvokat i Lier kommune- Hans Tore Hoff, kommuneadvokat i Skedsmo kommune
Page 1: VANN- OG AVLØPSRETTKapittel 3
Page 6 and 7: - Anne Maria Pileberg, juridisk rå
Page 8 and 9: 3.2.3 Statlige rammeforskrifter ..
Page 10 and 11: 3.4.8.4.18 Forholdet til eksistere
Page 12 and 13: 3.6.3.3 Forskrift om kommunalt til
Page 14 and 15: 3.9.3 Hva er det rettslige grunnla
Page 16 and 17: ”Vurdere om det er nødvendig med
Page 18 and 19: Høyesterett anfører i Rt. 1997 s.
Page 20 and 21: løpet av denne perioden. Beregning
Page 22 and 23: Det kan tas hensyn til bebyggelsens
Page 24 and 25: Av SFTs kommentarer til bestemmelse
Page 26 and 27: forskjellsbehandling, kan settes ti
Page 28 and 29: forbindelse med frivillig avståels
Page 30 and 31: 3.1.6.7 Rt. 1997 s. 374I denne sake
Page 32 and 33: for å redusere kommunens investeri
Page 34 and 35: avgiften direkte, er det likevel me
Page 36 and 37: kommunens vandverker, og saaledes a
Page 38 and 39: på å få gjenopptatt strømlevera
Page 40 and 41: Det anføres videre i hans artikkel
Page 42 and 43: 3.3.1 InnledningUnder kapittel 2.7.
Page 44 and 45: ”Vannverkseier skal påse at drik
Page 46 and 47: internkontrollen skal ifølge veile
Page 48 and 49: 3.3.4 Vannverkseiers opplysningspli
Page 50 and 51: Vannverkseier skal gjennomføre nø
Page 52 and 53: anlegg. Det vil selvsagt også ha b
Page 54 and 55:
Transportsystem og vannbehandlingsa
Page 56 and 57:
Her må vurderes vannvolum, fortynn
Page 58 and 59:
”Det lokale Mattilsynet fører ti
Page 60 and 61:
Begrunnet vedtak skal meddeles fylk
Page 62 and 63:
Det fremgikk av de undersøkelser s
Page 64 and 65:
3.4 Forurensningsmyndighetenes krav
Page 66 and 67:
3.4.1 InnledningMed hensyn til frem
Page 68 and 69:
En annen praktisk situasjon er der
Page 70 and 71:
Avløpsanlegg med slambehandlingsan
Page 72 and 73:
kjent adresse og ettersporing av ha
Page 74 and 75:
3.4.7 Forurensningslovens særlige
Page 76 and 77:
art, forholdene i resipienten og ka
Page 78 and 79:
I motivene er nevnt at tilknytninge
Page 80 and 81:
Departementet fant ikke grunn til
Page 82 and 83:
følsomme områder gitt før 1. jan
Page 84 and 85:
e) Oljeholdig avløpsvann: Spillvan
Page 86 and 87:
gebyrgrunnlaget. Det betyr bl.a. at
Page 88 and 89:
forskriften fra 17. september 1996
Page 90 and 91:
Krav i kapittel 12 gjelder ikke på
Page 92 and 93:
Til nummer 1 bokstav b er i komment
Page 94 and 95:
c) begrensning av forurensning av r
Page 96 and 97:
3.4.8.3.11 Utslippssted - Forurensn
Page 98 and 99:
3.4.8.3.17 Oppheving av lokale fors
Page 100 and 101:
) om utslippet skal etableres og dr
Page 102 and 103:
3.4.8.4.8 Utslipp til mindre følso
Page 104 and 105:
Det skal tas døgnblandprøver når
Page 106 and 107:
- Streiker som har påvirket renser
Page 108 and 109:
som følge av plan- og bygningslove
Page 110 and 111:
3.4.8.5.6 Utslipp til følsomt omr
Page 112 and 113:
c) større enn eller lik 10 000 pe
Page 114 and 115:
analysemetoder med dokumentert høy
Page 116 and 117:
SFT har foreslått ny frist til 31.
Page 118 and 119:
Med fullstendig søknad menes en s
Page 120 and 121:
ensekravene kan kommunen fastsette
Page 122 and 123:
Den som er tilsynsmyndighet etter f
Page 124 and 125:
hjemmel til å utarbeide et eget s
Page 126 and 127:
Kapittel 15 B gjelder bare for eksi
Page 128 and 129:
forurensningsforskriften. Veiledere
Page 130 and 131:
- En vurdering av resipienten som h
Page 132 and 133:
Privatrettslig påslippsavtale omta
Page 134 and 135:
Kvalitetsklasse III kan etter § 27
Page 136 and 137:
Mattilsynet har i § 16 andre ledd
Page 138 and 139:
Forskriften fastslår i § 29 at Ma
Page 140 and 141:
Høyesterett fant her at leiegårds
Page 142 and 143:
dette ga Miljøverndepartementet i
Page 144 and 145:
3.4.10.3 Straffeansvar for forurens
Page 146 and 147:
3.5 Gjennomgang av kommunenes ansva
Page 148 and 149:
Miljøverndepartementet ga i brev d
Page 150 and 151:
komponenter som kan medføre fare f
Page 152 and 153:
3.5.2.3 Reklamasjon - Kjøpsloven
Page 154 and 155:
Prisavslag skiller seg prinsipielt
Page 156 and 157:
objektivt ansvar for slike skader e
Page 158 and 159:
som om utvalget i sakene fjerner se
Page 160 and 161:
kan blant annet skyldes de forhold
Page 162 and 163:
li ansvarlig direkte med grunnlag i
Page 164 and 165:
Pedersen å bli kvitt massen på be
Page 166 and 167:
3.5.6.4 Det må foreligge en påreg
Page 168 and 169:
Ansvarsgrunnlaget fremgår av § 2-
Page 170 and 171:
private avløpssystem og -anlegg i
Page 172 and 173:
ygninger som ikke fører til skade
Page 174 and 175:
”Ansvar etter kapitlet omfattera)
Page 176 and 177:
3.6 Ledning- og anleggseieres vedli
Page 178 and 179:
Sameiet anførte at sistnevnte lekk
Page 180 and 181:
Som en ser, er det følgelig etter
Page 182 and 183:
Organisatoriske krav er inntatt i k
Page 184 and 185:
Det fremgår av forskriftens § 7-1
Page 186 and 187:
Forskriften gjelder kun anlegg som
Page 188 and 189:
Tiltaket kan imidlertid rammes av v
Page 190 and 191:
”Reglene tar imidlertid først og
Page 192 and 193:
ygningsmyndighetene til å påby sl
Page 194 and 195:
I fremstillingen nedenfor vil ersta
Page 196 and 197:
ekstraordinært voldsomt regnskyll
Page 198 and 199:
3.7.3.4 Omfang og utmåling av erst
Page 200 and 201:
I NOU 1994: 12 Lov om vassdrag og g
Page 202 and 203:
3.7.5 Ansvarsfritak pga. ekstraordi
Page 204 and 205:
egnskyllet var i og for seg ikke de
Page 206 and 207:
erstatningsansvar etter de ulovfest
Page 208 and 209:
enn det påregnelighetskriterium so
Page 210 and 211:
forsikringstager. Regresskravet ble
Page 212 and 213:
kommunen tok i betraktning flomhend
Page 214 and 215:
flomvannføringen vil være det sam
Page 216 and 217:
vannverkets side. Dersom det ikke s
Page 218 and 219:
Gjennomgang av rettspraksis fra tid
Page 220 and 221:
3.7.7.3 Juridisk teori - Viggo Hags
Page 222 and 223:
Abonnenten er ansvarlig for skade e
Page 224 and 225:
eiendommer eller deltakere. Spesiel
Page 226 and 227:
3.7.9 Eksempler på gjeldende regul
Page 228 and 229:
Som en vil se er det særlig pkt. e
Page 230 and 231:
Når det gjelder regler om kommunen
Page 232 and 233:
Stortingskomiteen anførte i forbin
Page 234 and 235:
Det er ikke til hinder for ekspropr
Page 236 and 237:
etter loven, og det ikke pålegges
Page 238 and 239:
Fra den kommunale pumpestasjonen va
Page 240 and 241:
Videre vil plan- og bygningslovens
Page 242 and 243:
lant annet faren for at stikklednin
Page 244 and 245:
Utbyggingen ble ikke ansett for å
Page 246 and 247:
abonnementsvilkår for vann- og avl
Page 248 and 249:
Mulige skranker i nedleggelsesadgan
Page 250 and 251:
Det er uansett å anbefale at abonn
Page 252 and 253:
Med privat autonomi menes i denne s
Page 254 and 255:
Bjørn Grimsrud, Norske Rørleggere
Page 256 and 257:
lir fulgt, jf. pkt. 1.2, 1,5, 2,5 o
Page 258 and 259:
liggende uavhengig av om denne rett
Page 260 and 261:
3.9.4.9 Ansvarsforhold - Pkt. 3.14B
Page 262 and 263:
kvalitetskrav til drikkevann vises
Page 264 and 265:
) Tilbakeslag fra kommunalt anlegg
Page 266 and 267:
3.10 Rett til å ha ledninger ligge
Page 268 and 269:
Dersom omleggingen fører til en d
Page 270 and 271:
Retten fant det ikke sannsynliggjor
Page 272 and 273:
Dette innebærer at dersom vilkåre
Page 274 and 275:
Forvaltningsplanen skal vedtas som
Page 276 and 277:
3.11.3 Kort omtale av forskrift om
Page 278 and 279:
Det følger av forskriften § 23 at
Page 280 and 281:
3.12 Kommunens adgang til å påleg
Page 282:
3.12.3 Gjennom bruk av vannressursl
show all

laste ned teksten her - va-jus

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?