RÃ¥dmannens forslag til handlingsprogram - Asker kommune

Rådmannens forslag til handlingsprogram 2014–2017 – Asker kommune18 Vedlegg18.1 BudsjettfullmakterKommunestyret har det overordnede ansvaret for kommunens økonomiforvaltning.Kommunelovens kapittel 8 ”Økonomiplan, årsbudsjett, årsregnskap og rapportering” og kapittel 9”Gjeldsforpliktelser” angir hvordan kommunens økonomiforvaltning skal skje. Kommunen er også bundetav forskrift om årsbudsjett, forskrift om årsregnskap og årsberetning og forskriftom finansforvaltning.Delegeringssperrer i lov og forskrift innebærer at kommunestyret selv må treffe beslutninger i en rekkesaker som gjelder kommunens økonomiforvaltning, herunder:• vedta rullerende økonomiplan for minimum de nærmeste fire årene• vedta kommunens budsjett for kommende år• vedta kommunes årsberetning og regnskap for foregående år• vedta regler for kommunens finansforvaltningFormannskapets innstillingsrett i økonomisakerEtter kommuneloven § 8 nr. 3 skal formannskapet innstille overfor kommunestyret i saker som gjelderøkonomidelen av kommuneplaner, økonomiplan, årsbudsjett, skattevedtak og årsmelding.FordelingsfullmaktenMed ”fordelingsfullmakt” menes myndighet til å fordele de bevilgninger som er ført opp i årsbudsjettetsamt myndighet til å gi interne retningslinjer knyttet til de inntekter som er ført opp i årsbudsjettet.Med hjemmel i kommuneloven §§ 45-47 vedtar kommunestyret i Asker:Kommunestyret i Asker gir ikke fordelingsfullmakt til andre kollegiale organer.Kommunestyret fordeler selv bevilgningene i årsbudsjettet som rammebevilgninger på følgendetjenesteområder:01 Administrasjon og ledelse02 Oppvekst03 Helse og omsorg04 Kultur, frivillighet og fritid05 Teknikk og miljø06 EiendomKommunestyrets rammebevilgning for hvert av tjenesteområdene i driftsbudsjettet er bindende, og åanse som en nettobevilgning; dvs. differansen mellom brutto utgifter og brutto inntekter.Kommunestyrets rammebevilgning for hvert av tjenesteområdene i investeringsbudsjettet er bindende,og å anse som en bruttobevilgning; dvs. ramme for brutto utgifter uavhengig av inntekter knyttettil formålet.Alle midler i investeringsregnskapet, med unntak av midler som er reservert til særskilte formål i henholdtil lov, forskrift eller avtale, er å anse som frie midler som benyttes til felles finansiering av investeringene.Budsjetterte prosjekter som ikke er iverksatt eller fullført innenfor planlagt budsjettår, skalderfor rebudsjetteres.159