RÃ¥dmannens forslag til handlingsprogram - Asker kommune

Rådmannens forslag til handlingsprogram 2014–2017 – Asker kommuneKommunesektoren står overfor flere utfordringer som begrenser det økonomiske handlingsrommet, sliksom usikre finansielle rammebetingelser, økte demografiske kostnader og sentrale styrings reformer.Dermed stilles det krav om å benytte ressursene mest mulig effektivt. Kommunene må ta i bruk nyeløsninger for å oppnå effektivisering og andre samfunnsmessige gevinster. Det vil derfor være etkontinuerlig behov for å tilpasse tjenesteproduksjonen til endrede rammebetingelser og arbeide målrettetmed innovasjon, tjenesteutvikling og effektivisering.Virksomhetene innen de seks tjenesteområdene yter tjenester som er svært ulike, men hvor det likeveler behov for samordning og koordinering for å oppnå best mulig tjenestekvalitet og bruker tilfredshet.Utfordringene tjenesteområdene står overfor vil være ulike. Innen hvert enkelt tjenesteområdekapitteler det nærmere definert hvilke særskilte utfordringer det enkelte tjenesteområdet står overfor.Utfordringene er i hovedsak definert med bakgrunn i måloppnåelsen i 2011 og 2012, analyse av sentralenøkkeltall og politiske føringer.Det er imidlertid også flere likheter knyttet til de utfordringene tjenesteområdene står overfor. IHandlingsprogram 2013–2016 ble det definert fire utfordringer gjennomgående for tjenesteområdene.Disse videreføres i Handlingsprogram 2014–2017, og er i tillegg forankret i høringsutkastet til kommuneplanfor Asker kommune 2013–2025.• Forebygging og tidlig innsats• God helhet og samhandling• God kvalitet• Nødvendig kompetanseKommunens prinsipper for virksomhetsstyring, sett i sammenheng med de tjenesteovergripende strategiene,skal bidra til å sikre oppfølgingen av de gjennomgående utfordringene.Nedenfor gis en generell beskrivelse av kommunens arbeid knyttet til de ulike utfordringene. Det visestil tjenesteområdekapitlene for en nærmere beskrivelse av konkrete tiltak og aktiviteter for åmøte utfordringene.Forebygging og tidlig innsatsAsker kommune skal arbeide målrettet med å rette ressursinnsatsen fra ressursbruk på reparasjonstiltaktil forebyggende arbeid og tidlig innsats. Dette er særlig viktig sett i et folkehelseperspektiv.Forebygging og tidlig innsats er sentrale strategier innen samfunnsutvikling, tjenesteutvikling ogarbeidsgiverpolitikk. Det innebærer at fokuset på forebygging og tidlig innsats omfatter alle kommunenstjenesteområder.Kommunesektoren vil i årene fremover måtte løse mange nye velferdsutfordringer, samtidig som kommunenesøkonomiske situasjon forventes å bli strammere. Fremtidens velferdsutfordringer og en stramkommuneøkonomi krever nytenkning og innovasjon. Økt fokus på forebyggende arbeid og tidlig innsatser nødvendig for å sikre optimal utnyttelse av ressursene. I tillegg kommer dette brukerne til gode gjennomøkt kvalitet i tjenestene.God helhet og samhandlingDet kan i enkelte tilfeller være en utfordring at kommunens tjenestetilbud fremstår som fragmentert oguoversiktlig. Det er derfor viktig at alle tjenesteområder arbeider med å sikre helhet og samhandling.Økt satsing på forebygging og tidlig innsats krever økt samhandling på tvers av fag- og tjenesteområder,slik at brukerne i størst mulig grad opplever kommunen som en helhetlig og organisasjon. Betydningenav koordinerte tjenester er særlig viktig for brukere med sammensatte behov, og der tjenestene ytes av76