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Introdução à Teoria Geral da Administração· IDALBERTO CHIAVENATO
Para a abordagem clássica, a base fundamental da
organização é a divisão do trabalho. À medida que
uma organização cresce, ela tende a se diferenciar e
a especializar cada vez mais as unidades que compõem
sua estrutura organizacional. Enquanto os engenheiros
da Administração Científica preocupavam-se
com a especialização do trabalho ao nível do
operário, com os métodos e processos de trabalho
(ênfase nas tarefas), os autores clássicos voltavam-se
para a estruturação dos órgãos (ênfase na estrutura
organizacional). A Teoria Neoclássica complementa
essas duas contribuições anteriores com novas
abordagens sobre a departamentalização.
Conceito de
Departamentalização
Para os autores clássicos, a especialização na organização
pode dar-se em dois sentidos: vertical e horizontal.
A especialização vertical ocorre quando se
verifica a necessidade de aumentar a qualidade da
supervisão ou chefia acrescentando mais níveis hierárquicos
na estrutura. A especialização vertical se
faz à custa de um aumento de níveis hierárquicos. É
um desdobramento da autoridade e por isso denominada
processo escalar, pois refere-se ao crescimento
da cadeia de comando. A especialização vertical
caracteriza-se sempre pelo crescimento vertical
do organograma, isto é, pelo aumento do número
de níveis hierárquicos.
Por outro lado, a especialização horizontal ocorre
quando se verifica a necessidade de aumentar a perícia,
a eficiência e a melhor qualidade do trabalho em
si. Corresponde a uma especialização de atividade e
de conhecimentos. A especialização horizontal se faz
à custa de um maior número de órgãos especializados,
no mesmo nível hierárquico, cada qual em sua
tarefa. A especialização horizontal é também denominada
processo funcional e caracteriza-se sempre
pelo crescimento horizontal do organograma. Émais
conhecida pelo nome de departamentalização, pela
sua tendência incrível de criar departamentos.
111 DICAS
Especialização vertical e horizontal
Ra.ramente ocorre a especialização vertical sem
,~~e ocorra também a especialização horizontal,e
~fge-versa. Ambas se completam e dificilmentean­
<:lélm separadas. Ambas, a especialização vertical e
Estágio 1
(um só nível)
Estágio 2
(dois níveis)
Estágio 3
(três níveis)
Figura 9.1.
O processo escalar: especialização vertical com desdobramentos dos niveis
hierárquicos.
Estágio
(1 departamento)
Figura 9.2.
O processo funcional: especialização horizontal com desdobramentos de órgãos no
mesmo nivel hierárquico.