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CAPíTULO 11 • Modelo Burocrático de Organização 277
Figura 11.8. Os graus de burocratização.
natureza da burocracia e nos desviam do seu impacto
sobre a sociedade. O impacto sobre a sociedade é
mais importante do que o impacto sobre os membros
de uma organização".55
1. O excessivo racionalismo da burocracia
Katz e Kahn salientam que a organização burocrática
é super-racionalizada e não considera a natureza
organizacional e nem as condições circunjacentes
do ambiente. As vantagens da bur:ocracia
têm sido exageradas. Para ambos, o sistema burocrático
consegue sobrevivência e eficiência apenas
quando:
1. As tarefas individuais são mínimas em requisitos
criativos, de modo que· basta a submissão à
autoridade legítima e não há necessidade de
identificação com as metas organizacionais;
2. As exigências do ambiente sobre a organização
são óbvias, de modo que a informação é
redundante e pode ser esbanjada, e a organização
não precisa utilizar todos os processadores
de informação entre seus membros;
3. A rapidez na tomada de decisão é importante
e cada pessoa envolvida no processo significa
custos e riscos organizacionais;
~ DICAS
burocracia?
Perrow acrescenta que as burocracias não são
adequadamente avaliadas, pois elas representam
uma opção superior a todas as outras alternativas
de organização. "A burocracia é uma forma de organização
superior a todas as demais que conhecemos
ou que esperamos alcançar em futuro próximo.
As chances de mudá-Ia são inexistentes no
século XX.,,56 Perrow insiste: "Não concordo em
ter como origem da burocracia funcionários nervosos,
inseguros, mesquinhos, ocupados apenas
em manter o status quo a todo custo ou aumentar
sua força e influência pessoal. Tampouco encontramos
situações em que as organizações menos
burocráticas (ou não-burocráticas) possam encarnar
o espírito democrático, autonomia das pessoas,
relacionamento humano e coexistência sem temores.
Ao contrário, a forma burocrática resulta de
uma tentativa bem-sucedida de atingir o que todas
as organizações buscam: diminuir o impacto de
influências externas sobre seus membros, proporcionar
especialização para garantir eficiência e
controlaras inseguranças e a variaie