Industrins energieffektivisering - styrmedlens ... - Naturvårdsverket

More documents

Recommendations

Info

NATURVÅRDSVERKET RAPPORT 6460 Industrins energieffektivisering – styrmedlens effekter och interaktion sökning genomförd år 2006 29 (publicerad i Naturvårdsverkets rapportserie år 2007). Studierna var på många sätt identiska och riktades mot samtliga handlande anläggningar, dvs. företag inom energi- och industrisektorn. Resultaten presenterades för systemet som helhet samt uppdelat på energi- och industrisektorn. 30 Av båda studierna framgick att energikostnaden primärt driver företagens utsläppsminskningar. I 2009 års studie uppgav 31 procent av respondenterna detta som den viktigaste drivkraften bakom utsläppsreduktioner. Andelen industriföretag inom handelssystemet med tydliga mål för att reducera koldioxidutsläppen ökade med 19 procentenheter mellan år 2006 och 2009 (se Tabell 4.2) En förklaring till förändringen kan vara att utsläppen av växthusgaser blivit en mer konkret kostnadspost för företag idag eftersom koldioxid numer har ett explicit pris. Tabell 4.2: Andel av industrianläggningar (i procent) med konkreta CO2-reduktionsmål. Källor: Energimyndigheten (2010b) och Naturvårdsverket (2007). År Andel Differens (procentenheter) 2006 40 2009 59 +19 Även om antalet företag med konkreta mål för utsläppsreduktion ökade mellan åren uppgav fortfarande 73 procent av industriföretagen år 2009 att de fått tillräckligt med utsläppsrätter för att bedriva verksamheten oförändrad. Givet den stora andel respondenter som upplevde sig ha tillräckligt med utsläppsrätter under andra handelsperioden var det föga förvånande att endast en dryg tredjedel av respondenterna vidtagit utsläppsreducerande åtgärder (se tabell 4.3). Tabell 4.3: Hur har EU ETS påverkat utsläppsreducerande åtgärder i företagets utsläppsrättspliktiga anläggningar? Andel i procent Systemet har inte lett till att vi genomfört några ut- 37 släppsreducerande åtgärder Systemet har lett till att vi genomfört/håller på att 34 genomföra utsläppsreducerande åtgärder under innevarande handelsperiod Systemet har lett till att vi genomfört utsläppsreduce- 37 rande åtgärder under förra handelsperioden 29 För en kortare version av 2006 års studie, se Sandoff och Schaad (2009). 30 Sektorstillhörigheten baserades på indelningen i EU:s handelsdirektiv. Dock omfattade energisektorn även anläggningar av typen el- och fjärrvärme, som förbränningsanläggningar inom industribranscher, vilka inte omfattades av direktivet. Detta innebar att energisektorn inte bara innefattade traditionella energiföretag utan även industrier som inte hade som huvudsakligt syfte att producera energi. Dock utgjordes energisektorn till 82 procent av el- och fjärrvärmeanläggningar och 67 procent av organisationsnummer som kunde knytas till energisektorn. 73
NATURVÅRDSVERKET RAPPORT 6460 Industrins energieffektivisering – styrmedlens effekter och interaktion Systemet har lett till att vi nu planerar utsläppsreducerande åtgärder Källa: Energimyndigheten (2010b). Andelen industriföretag som angav att de initierat eller planerat för utsläppsreducerande åtgärder som en konsekvens av systemet är dock betydligt större än de som inte initierat några åtgärder. 31 Vidare innebar inte systemet att industrier i den handlande sektorn väntade med kapacitetshöjande investeringar, dock ansågs det långsiktiga utsläppspriset vara av betydelse för företagens investeringar. 46 procent uppgav att det långsiktiga priset var viktigt eller mycket viktigt för bolagets investeringar. Anledningen till att systemet inte påverkade genomförda produktionsinvesteringar kan eventuellt förklaras av ett långsiktigt utsläppsrättspris vilket beräknats till en relativt låg nivå. 4.4.2 Handelsstrategier och metoder för utsläppsreduktion Majoriteten av de industriföretag vilka år 2009 uppgav att de bedrivit handel inom systemet hade enbart sålt utsläppsrätter under andra handelsperioden. Vidare hade handeln främst bedrivits utan en på förhand fastställd strategi (se Tabell 4.4). Avsaknaden av på förhand fastställda riktlinjer vid handeln kan vara ett sätt att hålla nere handelskostnaderna och därmed de totala transaktionskostnader som är förknippade med systemet. En annan tänkbar förklaring kan vara att industrin inte påverkas tillräckligt mycket av systemet, detta inte minst eftersom industriföretagen har tilldelats mycket utsläppsrätter i förhållande till verksamhetens totala utsläpp av koldioxid. Det kan alltså vara möjligt att de inte i någon större utsträckning tvingats adressera frågan. Dock ökade andelen företag som baserade sina beslut på prisprognoser med 14 procentenheter mellan år 2006 och 2009. En hypotetisk förklaring kan vara att industriföretagen har stora incitament att genomföra kvalificerat prognosarbete, och analysera utvecklingen på marknaden för utsläppsrätter. Detta motsäger dock resultatet att industrin saknar handelstrategier. Att handla så att årets prognostiserade utsläpp i princip täcks indikerar ett val av en lågriskstrategi medan att avvakta köp av utsläppsrätter till årets slut speglar en önskan att hålla den administrativa bördan låg. Det sistnämnda tyder på att företagen inte är särskilt engagerade i handeln utan handlar i den mån det behövs för att uppfylla redovisningsskyldigheter. Tabell 4.4: Huvudsakliga handelsstrategier (andel i procent för respektive svarsalternativ)* Handelsstrategier År Andel (%) Ingen på förhand fastslagen handelsstrategi 74 17 2006 0 2009 34 31 Företagen kunde ange flera svarsalternativ på frågan. Inget företag som svarade att systemet inte lett till några utsläppsreducerande åtgärder angav emellertid fler än det svarsalternativet.
Page 1 and 2:
Industrins energieffektivisering -
Page 3 and 4:
Beställningar Ordertel: 08-505 933
Page 5 and 6:
Innehåll NATURVÅRDSVERKET RAPPORT
Page 7 and 8:
NATURVÅRDSVERKET RAPPORT 6460 Indu
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24: NATURVÅRDSVERKET RAPPORT 6460 Indu
Page 73: NATURVÅRDSVERKET RAPPORT 6460 Indu
Page 119 and 120: Referenser NATURVÅRDSVERKET RAPPOR
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129:
Industrins energieffektivisering -
show all

Industrins energieffektivisering - styrmedlens ... - Naturvårdsverket

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?