Att nå ut och nå ända fram - Hur tillgången till ... - Skolverket

SOU 2009:94Utgångspunkter för policyinriktade utvärderingarsystematik och värdering/bedömning som gemensamma kriterier. 10Nationalencyklopedin definierar t.ex. utvärdering som ”… noggrantbedöma värdet av en ny verksamhet.” 11 Den definition somstatsvetaren Vedung använder, nämligen ”… en noggrann bedömningi efterhand av utfall, slutprestationer, förvaltning ochbeslutsinnehåll samt organisering av offentlig verksamhet, vilkentänkes spela en roll i praktiska beslutssituationer,” är på sätt och visen sammanfattning av övriga definitioner, även om inte alla hållermed om att utvärdering måste vara en efterhandsbedömning. 12Ur dessa definitioner är det tre specifika faktorer eller nyckelordsom kännetecknar och som många anser är viktiga i en utvärdering,nämligen systematisk eller noggrann insamling av data, värderingeller bedömning och användning.Hur noggrann en utvärdering ska vara (prefixet ut i utvärderingbetyder just noggrann) leder oss in på ett annat nyckelbegrepp idirektiven, nämligen hög vetenskaplig kvalitet. Utvärdering ochnoggrannhet eller systematik har ofta likställts med eller knutits tillforskningsmetoder. ”... program evaluation is the application ofsystematic research methods to the assessment of program design,implementation, and effectiveness …” uttalade sig Chelimsky imitten av 1980-talet. 13Weiss, även hon en av pionjärerna på utvärderingsområdet,kallade en av sina första böcker Evaluation research. Hon menadeatt alla de metoder som används inom forskning som uppläggningar,mätmetoder och analyser också gäller för att utföra enutvärdering. Det som skiljer utvärdering från forskning är intemetoderna eller objekten i sig utan syftet. 14 Samma resonemangkan överföras på den effektivitetsrevision som Riksrevisionenbedriver. Utgångspunkten för revisionen är visserligen kontrollmen metoderna kan i många fall vara desamma som i utvärdering.Men just syftet med utvärdering gör, enligt en annan av detidigare utvärderingsforskarna inom utbildningsområdet,Cronbach, att utvärderingar inte alltid kan hålla den absolut högstavetenskapliga standarden i praktiska situationer. Det kanske inteens är lika viktigt eller önskvärt. Utvärdering skiljer sig från10Åberg 1997, s. 11 ff., menar, när det gäller definitioner av utvärdering att dessa innehållertvå grundläggande komponenter: för det första att – noggrant och systematiskt – samlakunskap, och för det andra att göra en bedömning. Åberg menar att den vanligastebetoningen ligger på den första komponenten.11Nationalencyklopedin.12Vedung 2009, s. 22.13Chelimsky 1985, s. 7.14Weiss 1972, s. 6.29