Att nå ut och nå ända fram - Hur tillgången till ... - Skolverket

SOU 2009:94Utredningens överväganden och förslag avseende policyinriktad utvärderingEn fördel med utrednings- eller kommittéformen är att denmedger stor frihet i valet av frågor som ska studeras, liksom attformerna för arbetet och tidpunkten relativt enkelt kan anpassas tillRegeringskansliets behov. Denna form medger också frihet vadgäller val av genomförare, dvs. det går lätt att anpassa kompetensoch erfarenhet hos särskilda utredare och sekretariat till denaktuella uppgiften.Under årens lopp har kommittéväsendet emellertid varit föremålför ett antal granskningar som antyder brister både i systemetoch i hur betänkandena används. 6 I detta sammanhang har brister iregeringens direktiv till utredningsväsendet diskuterats, såsomprecisering och avgränsning av uppdragen, utredningens anpassningi tid till uppgiften samt brister i samordning mellan olikautredningsbehov.Inom kommittéväsendets ram finns emellertid möjligheten atttillsätta en expertgrupp liknande organisationsformen för Expertgruppenför Studier i Offentlig ekonomi. Det är som tidigarebeskrivits en kommitté under regeringen, som arbetar med attlägga ut uppdrag till olika forskare eller utredare.Även Förvaltningskommittén förordar i sina förslag att flerstatliga aktiviteter inledningsvis bör vara tidsbegränsade med enformell ställning liknande den som gäller i kommittéväsendet. 7Förvaltningskommittén rekommenderar att denna konstruktionefter viss tid bör utvärderas och omprövas för att eventuellt få enmer permanent form i stället.Att använda kommittéformen för expertgrupper som kanbeställa utvärderingar och analyser har en lång historik – den förstainrättades 1965. Den följdes två år senare av Expertgruppen förarbetsmarknadspolitiska utvärderingar (EFA) som sedermera blevIFAU. År 1981 tillkom Expertgruppen för studier i offentligekonomi. Vissa institut som exempelvis Brottsförebyggande rådetinrättades som en kommitté 1974 och utvecklades till en myndighet1975. Även Statens institut för kommunikationsanalys (SIKA)omvandlades 1995 till en myndighet efter att två år tidigare hainrättats som en delegation för prognos- och utvecklingsverksamhetinom transportsektorn. Som skäl för ombildningen till ettrenodlat forskningsinstitut angavs regeringens behov av att ha tillgångtill fristående analysresurser i förhållande till trafikverken,6Regeringskansliets kontroll och styrning av statlig verksamhet, 2002.7SOU 2008:118, s. 71.59