Årsredovisning 2015 Migrationsverket

TILLSYN OCH KONTROLL
de prioriterade målen i verksamhetsplanen för 2016.
Den mycket snabba och omfattande rekrytering som
myndigheten genomfört medför även ökad risk för
förekomst av oegentligheter och korruption.
Läs vidare i avsnitt 9 (Kompetensförsörjning).
EFTERLEVNAD AV LAGAR OCH FÖRORDNINGAR
Under hösten var myndigheten nära att hamna i
en situation där beaktande av asylsökandes behov i
enlighet med lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande
(LMA) skulle komma att medföra att bestämmelserna
i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling
(LOU) inte kunde följas. Situationen inträffade dock
inte. Ett stort antal asylsökande framgent kan medföra
att bestämmelserna i LOU inte kan följas vilket således
utgör en risk för verksamheten att hantera.
UTBETALTNING AV KOMMUNERSÄTTNINGAR
Inför 2016 finns ett stort antal öppna ersättningsärenden
avseende kommunutbetalningar. Handläggningstiden
är för närvarande 6-8 månader. En ny
organisation för att handlägga statliga ersättningar
för asylsökande är sjösatt från och med 1 januari 2016.
Organisationen bygger bland annat på central ledning,
styrning och uppföljning av verksamheten. En omfattande
nyrekrytering pågår av handläggare för att möta
behovet av snabbare handläggning. Målet är att under
slutet av året nå en handläggningstid på 3 månader i
samtliga ärendeslag.
Läs vidare i avsnitt 8.3.3.(Tillsyn och kontroll, Statlig
ersättning till kommuner och landsting).
UPPFÖLJNING OCH KONTROLL
Somliga uppföljningar och utvärderingar har fått stå
tillbaka för att förmå hantera den löpande verksamheten.
Rättsavdelningen har avstått från ett antal planerade
uppföljningar av den rättsliga kvaliteten. Någon
utvärdering av den nya organisationen eller av den
särskilda ledningsstaben har heller inte gjorts.
8.5.2 MYNDIGHETSLEDNINGENS RISKER
Utöver de risker som hanteras av olika delar av verksamheten,
har myndighetsledningen en strategisk riskbild.
Fram till hösten arbetade myndighetsledningen
med risken att vi inte lyckas agera utifrån ett långsiktigt
helhetsperspektiv för att på bästa möjliga sätt värna
asylrätten, ha den sökande i fokus och upprätthålla
myndighetens förtroende. I åtgärderna har man beaktat
dels externa aspekter som det stora antalet sökande
och myndighetens samarbetsbehov gentemot andra
aktörer, dels interna förmågor. I oktober genomfördes
en uppdatering av myndighetsledningens riskbild, där
hanteringen av den innevarande risken avslutades och
fyra nya risker identifierades mot bakgrund av den akuta
flyktingsituationen. De tillkomna strategiska riskerna
handlar om verkets förmåga att klara sitt uppdrag
(värna asylrätten och underlätta den reglerade invandringen),
risk för korruption, risk för en försämring av den
rättsliga kvaliteten samt förmågan att behålla befintlig
samt rekrytera ny personal.
8.5.3 UTVECKLING OCH UPPFÖLJNING AV VERKETS
PROCESS FÖR INTERN STYRNING OCH KONTROLL
I slutet av mars uppdaterades verkets modell för intern
styrning och kontroll, utifrån de förbättringar som
noterats sedan införandet av den nya modellen i juni
2014. De tertialvisa uppföljningar som genomförts
under året av ett antal av myndighetens riskrapporter,
visar att verkets guide för intern styrning och kontroll
bidrar till att göra nyttan med riskhantering tydligare.
Administrationen kring riskhantering har förenklats
med hjälp av guiden som upplevs som pedagogisk
och lättillgänglig. Uppföljningarna har samtidigt visat
att det finns utrymme för förbättringar avseende
kvalitet och djup, både vad gäller riskidentifiering och
riskåtgärder. Arbetet med att ständigt förbättra processen
för intern styrning och kontroll och uppnå en mer
effektiv riskhantering fortsätter.
124/192