Årsredovisning 2015 Migrationsverket
%C3%85rsredovisning+2015
%C3%85rsredovisning+2015
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
INTERNATIONELLT ARBETE<br />
<strong>Migrationsverket</strong>s fondförvaltning har haft vissa svårigheter<br />
att tolka regelverket. Ett kvalitetssäkringsarbete<br />
har dock gett resultat. Arbetet har fokuserat på granskning<br />
och uppföljning samt förbättrade strukturer för<br />
samverkan mellan ansvarig, attesterande och reviderande<br />
myndighet Ekonomistyrningsverket (ESV). ESV granskade<br />
programår 2012 i en rapport till EU i mars <strong>2015</strong>.<br />
De fann inga skillnader i stödberättigade kostnader<br />
mellan <strong>Migrationsverket</strong>s och ESV:s granskningsresultat.<br />
Under <strong>2015</strong> har EU-kommissionen lämnat avslutande<br />
rapporter om stängning av programår och beräkning<br />
av slutlig betalning, inklusive korrigeringar för programåren<br />
2008–2012. EU-kommissionens slutliga korrigeringar<br />
innebär att Sverige har fått över 6 miljoner<br />
euro mindre i EU-medel än beräknat utifrån slutrapporteringarna<br />
till EU. Med hänsyn tagen till EU-kommissionens<br />
korrigeringar har den totala nyttjandegraden<br />
2008–2012 varit 57 procent för ERF III och 60 procent<br />
för RF.<br />
KORRIGERINGAR – EU-KOMMISSIONENS GRANSKNING<br />
Efter Ekonomistyrningsverkets rekommendationer och attesterande<br />
myndighets intyg om uppgifternas korrekthet beslutar EU om<br />
eventuella korrigeringar (återkrav).<br />
Tabell ”Korrigeringar” visar de slutliga korrigeringar som<br />
EU-kommissionen beslutat om för respektive fond och programår.<br />
FIGUR 103. KORRIGERINGAR<br />
Fond<br />
Stängning<br />
programår<br />
Belopp<br />
(EUR)<br />
Andel av<br />
slututbetalning<br />
Flyktingfonden 26 2008 829 628,62 25%<br />
Återvändandefonden<br />
2008 55 582,14 8,4 %<br />
Flyktingfonden 28 2009 897 520,33 25%<br />
Återvändandefonden<br />
2009 52 103,54 6,68 %<br />
Flyktingfonden 30 2010 1 864 954,41 25%<br />
Återvändandefonden<br />
2010 22 508,03 10 %<br />
Flyktingfonden 32 2011 2 000 111,28 * 25%<br />
Återvändandefonden<br />
2011 0<br />
Flyktingfonden 33 2012 577 556,35 **<br />
Återvändandefonden<br />
2012 0<br />
* 659 124,13 EUR avser ett struket projekt samt ett projekt med sänkt medfinansiering<br />
** avser ett struket projekt samt ett projekt med sänkt medfinansiering<br />
5.7.2 EU-KOMMISSIONEN PÅ BESÖK I SVERIGE<br />
Den 23–25 mars genomförde EU-kommissionen en<br />
så kallad monitoring mission av programår 2013. De<br />
besökte åtta projekt som medfinansierats av Europeiska<br />
flyktingfonden. Syftet var att ta del av pågående<br />
projektverksamhet och ställa frågor kring genomförandet.<br />
EU-kommissionen följde även upp hur projektens<br />
kontakt med ansvarig myndighet hade varit.<br />
Resultatet visade bland annat att två av projekten<br />
ansågs vara felaktigt finansierade. Det ena projektet<br />
ansågs gynna fel målgrupp och var därför inte berättigad<br />
till stöd från ERF. För det andra projektet sänktes<br />
medfinansieringsgraden eftersom projektet inte ansågs<br />
vara särskilt prioriterat för rätt till den högre graden<br />
av medfinansiering. Det innebär att EU-finansieringen<br />
sänks med totalt 420 000 euro. Resultatet av granskingsbesöket<br />
gav ekonomiska konsekvenser även i<br />
kommissionens slutreglering av programår 2011 och<br />
2012 eftersom motsvarande fel fanns för projektet i<br />
dessa programår. Se faktaruta Korrigeringar – EU-Kommissionens<br />
granskning.<br />
5.7.3 UTVÄRDERING PROGRAMÅR 2011–2013<br />
Utvärderingar av SOLID-fonderna ERF och RF har<br />
utförts under <strong>2015</strong> för programåren 2011–2013. Utvärderingen<br />
består av tre delar. En av delarna har utförts<br />
av en extern utvärderare och övriga två kompletterats<br />
med uppgifter från <strong>Migrationsverket</strong>. Utvärderingen<br />
har granskat de 60 projekt för ERF och 10 projekt för<br />
RF som beviljats stöd under perioden. Totalt har drygt<br />
250 miljoner kronor betalats ut till projekten för de tre<br />
programåren.<br />
Den externa utvärderaren anser att projekten påverkats<br />
av det stora antalet flyktingar som kommit till Sverige<br />
under perioden. Utvärderarna menar att det finns ett<br />
stort värde i de metodutvecklande, kvalitetshöjande<br />
och kunskapshöjande insatser som genomförts.<br />
Vidare skriver utvärderaren att finansiering från flyktingfonden<br />
och återvändandefonden ställer stora krav på<br />
kapacitet och kompetens. Projektägarna menar att det<br />
har varit mer resurskrävande administrativt att medfinansieras<br />
med medel från ERF och RF jämfört med<br />
finansiering från andra jämförbara finansieringskällor.<br />
Utvärderarna föreslår att om möjligt lätta på kraven<br />
som riktas till projektägarna och att lyfta frågan om<br />
regelförenkling. Om det inte går så behövs istället ännu<br />
mer fokus på att stötta projektägarna.<br />
97/192