Årsredovisning 2015 Migrationsverket

Recommendations

Info

ATT BEHÖVA SKYDD OCH ATT ÅTERVÄNDA Försvarsmakten ordnade 420 boendeplatser. Även detta var ett dyrare alternativ än verkets traditionella boendeformer eftersom endast kostnaden för kost uppgick till cirka 540 kronor per person och dygn. I upphandlingarna av tillfälliga boenden får detta inte överstiga 150 kronor per dygn. Under 2015 har Migrationsverket och Kriminalvården inlett ett samarbete för att kunna erbjuda boendeplatser till asylsökande i Kriminalvårdens lokaler. Resultatet av de vidtagna åtgärderna har under 2015 gett låg utdelning. Totalt tillkom 6 754 platser av 95 000. FIGUR 51. RESULTAT AV VIDTAGNA ÅTGÄRDER Boendelösning Tillkomna boendeplatser Beställning Upphandling fartyg 0 10 000 Beredskapsplatser 0 15 000 Upphandling till fälliga boenden sänkta krav 639 – Evakueringsplatser 6 000 20 000 Andra statliga myndigheter 754 50 000 Totalt 6 754 95 000 STRATEGI FÖR ATT UNDVIKA ONÖDIGA FLYTTRÖRELSER Flyttrörelser förekommer genom flyttar mellan boendena. För att undvika onödiga flyttrörelser ska flyttar i första hand ske till lägenhetsboende och korridorsboende och i andra hand till tillfälliga boenden enligt den fastställda prioriteringsordningen. För att minska behovet av flyttrörelser till boenden i anslutning till Migrationsverkets enheter har mobila team införts. Det är team som reser ut för receptionsverksamhet eller för att genomföra utredningar i anslutning till boendena. Av de cirka 40 mottagningsenheter som finns har ett 30-tal mobila team. Dessutom driftsattes två husbilar med två arbetsstationer vardera, så kallade ”mobila kontor”, under senare delen av 2015. Mot slutet av 2015 har dock flyttrörelserna mellan olika boendelösningar ökat. Många personer som vistats i boendelösningar som evakueringsboenden har flyttat vidare till lägenheter, korridorsboenden och tillfälliga boenden. Placeringarna under den senare delen av året har skett utan hänsyn till prioriteringsordningen eftersom tak över huvudet var det som prioriterades. KOMMUNIKATIONSSTRATEGI FÖR SAMVERKAN MED KOMMUNER OCH LANDSTING Under 2015 stärkte Migrationsverket kommunikationsarbetet riktat till kommuner, landsting och regioner inför etableringar av nya asylboenden. Målet är att så tidigt som möjligt inleda dialogen med berörda intressenter. Kommunikationsarbetet genomsyrades av att: •• fortsätta skapa en dialog och långsiktiga samarbeten med region, landsting och kommun, samt andra samhällsaktörer och frivilligorganisationer, •• ge medier korrekt information, •• genomföra riktade möten med lokabefolkningen för att besvara frågor och förebygga ryktespridning. Till maj månad krävde Migrationsverket att leverantörerna i upphandlingarna redan i anbudet visade att berörd kommun informerats om avsikten att öppna ett asylboende. För att korta tiderna i upphandlingsprocessen ströks dock kravet från och med juni. Migrationsverket informerar berörda kommuner när beslut tagits om att nya asylboenden kan komma att öppna. Under våren har även pressinformation skickats till lokala medier från Migrationsverket. Migrationsverket har en kontinuerlig dialog med regionala och lokala myndigheter i samband med att boenden öppnar. I samarbete med berörd kommun och leverantör bjuds allmänheten in till informationsmöte om det nya boendet. Även frivilligorganisationer och Flyktinghälsan kan delta i mötet. Tiden från upphandlingsresultat till offentliggörande av att ett boende öppnar minskade under året på grund av den allt mer ansträngda boendesituationen. De snävare tidsramarna påverkade möjligheten att genomföra kommunikationsaktiviteter inför att ett boende öppnade. Sedan november håller Migrationsverket riktade informationsmöten för lokalbefolkningen efter att ett asylboende har öppnats. Orsaken är att tilltänkta asylboenden som drivs i myndighetens regi har utsatts för brandattentat under hösten. 2.8.3 EFFEKTIVITET PRODUKTIVITET Under året har antalet boendedygn och antalet inskrivna personer i mottagningssystemet ökat med 62 procent. Även antalet inskrivna per årsarbetare har ökat mycket jämfört med 2014, från 34 under 2014 till 46 stycken år 2015. Anledningen är att ökningstakten av nya asylsökanden har varit högre än tillskottet av personal, vilket var särskilt märkbart under hösten. 46/192
ATT BEHÖVA SKYDD OCH ATT ÅTERVÄNDA FIGUR 52. ANTAL INSKRIVNA PER ÅRSARBETARE 2013–2015 2013 2014 2015 Boendedygn 15 781 075 22 607 679 36 560 577 Genomsnittligt antal inskrivna 43 236 61 939 100 066 Antal årsarbetare 1) 1 568 1 810 2 172 Antal inskrivna per årsarbetare 28 34 46 1) Årsarbetskrafter för 2013–2014 har räknats om vilket ger lägre produktivitet än i årsredovisningen 2014. För ny definition, se Väsentliga uppgifter s 153. KOSTNADSUTVECKLING Den totala kostnaden för mottagningsområdet inkusive återvändande har ökat med 6 967 miljoner kronor jämfört med 2014. Den största ökningen, 6 389 miljoner, avser ersättningar och boendekostnader (anslaget 1:2). Boendekostnaderna (anslagspost 1:2:3) har ökat jämfört med 2014. Utfallet var 4 134 miljoner kronor 2015 mot cirka 2 313 miljoner kronor under 2014. Majoriteten av asylsökanden har bott i anläggningsboenden. Vidare har andelen tillfälliga anläggningsboenden som är den dyraste boendeformen ökat avsevärt. Vid höstens drastiska ökning av asylsökande tvingades Migrationsverket i vissa fall välja dyrare boendelösningar för att kunna erbjuda boende för asylsökande. De dyrare boendelösningarna har till viss del vägts upp av att fler sökanden delat på samma yta, den så kallade optimeringen. Samtidigt innebar detta en sämre boendekvalitet. Under året ökade även bevakningskostnaderna med 53 miljoner kronor. Utöver detta har andelen personer med uppehållstillstånd som bott i verkets anläggningsboenden i väntan på bosättning i kommun varit fortsatt högt. I slutet på året fanns cirka 10 700 personer med uppehållstillstånd i anläggningsboende som väntar på kommunplacering. Som jämförelse fanns motsvarande 11 111 personer i mottagningssystemet med lagakraftvunna beslut om avvisning. Ersättningar till asylsökande (anslagspost 1:2:2) har ökat med 4 574 miljoner kronor. Den sammanlagda kostnadsökningen på anslag 1:1 är 563 miljoner kronor. Kostnadsökningen beror på en ökning av antalet inskrivna i mottagningssystemet överlag och i ABO specifikt som är ett mer resurskrävande boende än EBO. Lönekostnaderna ökade därför med 214 miljoner kronor. Kostnaderna skulle här ha varit större om tillskottet av resurser hade överensstämt med behov och ökat i takt med antalet inskrivna. Kostnader för asylsökandes resor, tolktjänster samt organiserad sysselsättning ökade med tillsammans 109 miljoner kronor. Verksgemensamma overheadkostnader ökade med 142 miljoner kronor. Det totala antalet medarbetare ökade under året med 362 årsarbetare. Utöver ökade personalkostnader har även kostnader såsom resor för asylsökande, lokaler, inköp av varor och tjänster samt tolkning ökat till följd av ökningen i antalet inskrivna. Största ökningen, drygt 21 miljoner, utgör kostnaden för resor för asylsökande. Kostnaderna för återvändanderesor som ligger i anslagspost 1:7 ökade med drygt 12 miljoner kronor vilket beror på ett högre antal självmant återvändande under året. DYGNSKOSTNADEN Kostnaden per inskriven person och dygn var 461 kronor, en ökning med 23 kronor jämfört med 2014. Bodygnskostnaden exklusive förvar har ökat med 28 kronor jämfört med 2014. Den högre kostnaden beror på bland annat på de dyrare boendealternativen som Migrationsverket tvingades in i framförallt mot slutet av året. Dygnskostnaden i förvar har ökat med 129 kronor till 4 053 kronor vilket beror på högre personalkostnader. 47/192
Page 1 and 2: FÖRORD Årsredovisning 2015 Migrat
Page 3 and 4: FÖRORD En insats som går till his
Page 5 and 6: ÅRSREDOVISNINGENS UNDERTECKNANDE
Page 7: INNEHÅLL 8 Tillsyn och kontroll 11
Page 10 and 11: INLEDNING Migrationsverkets nya org
Page 13 and 14: ATT BEHÖVA SKYDD OCH ATT ÅTERVÄN
Page 41 and 42: jan-15 jan-14 jan-13 ATT BEHÖVA SK
Page 45: ATT BEHÖVA SKYDD OCH ATT ÅTERVÄN
Page 65: ATT BEHÖVA SKYDD OCH ATT ÅTERVÄN
Page 68 and 69: ATT KOMMA TILL SVERIGE OCH ATT STAN
Page 82: ATT KOMMA TILL SVERIGE OCH ATT STAN
Page 86 and 87: ATT BLI SVENSK MEDBORGARE FIGUR 98.
Page 89 and 90: INTERNATIONELLT ARBETE 5 Internatio
Page 91 and 92: INTERNATIONELLT ARBETE Under 2015 h
Page 93 and 94: INTERNATIONELLT ARBETE ÖVRIGA EU-F
Page 95 and 96: INTERNATIONELLT ARBETE 5.6 UTLANDSM
Page 97 and 98:
INTERNATIONELLT ARBETE 5.6.3 STÖD
Page 99:
INTERNATIONELLT ARBETE Även EU-kom
Page 102 and 103:
SERVICE OCH BEMÖTANDE 6.2 KOSTNADS
Page 104 and 105:
SERVICE OCH BEMÖTANDE 6.2.3 SERVIC
Page 107 and 108:
RÄTTSLIG KVALITET 7 Rättslig kval
Page 109 and 110:
RÄTTSLIG KVALITET Resultaten har g
Page 111 and 112:
RÄTTSLIG KVALITET Utredningen visa
Page 113 and 114:
RÄTTSLIG KVALITET verkets medarbet
Page 115 and 116:
RÄTTSLIG KVALITET 7.3.5 PLAN FÖR
Page 117:
RÄTTSLIG KVALITET Resultatet av de
Page 120 and 121:
TILLSYN OCH KONTROLL 8.2 MOTVERKA M
Page 122 and 123:
TILLSYN OCH KONTROLL FIGUR 115. STA
Page 124 and 125:
TILLSYN OCH KONTROLL FIGUR 116. FEL
Page 127 and 128:
KOMPETENSFÖRSÖRJNING 9 Kompetensf
Page 129 and 130:
KOMPETENSFÖRSÖRJNING i form av ar
Page 131 and 132:
KOMPETENSFÖRSÖRJNING samhetssitua
Page 135 and 136:
KOSTNADSEFFEKTIV VERKSAMHET 10 Kost
Page 137 and 138:
KOSTNADSEFFEKTIV VERKSAMHET nien oc
Page 139 and 140:
KOSTNADSEFFEKTIV VERKSAMHET 10.4.2
Page 141 and 142:
KOSTNADSEFFEKTIV VERKSAMHET 100 000
Page 143:
KOSTNADSEFFEKTIV VERKSAMHET I novem
Page 146 and 147:
EKONOMIN I SAMMANDRAG att hantera d
Page 148 and 149:
EKONOMIN I SAMMANDRAG 11.3 UPPFÖLJ
Page 150 and 151:
VÄSENTLIGA UPPGIFTER Väsentliga u
Page 152 and 153:
BALANSRÄKNING Balansräkning Belop
Page 154 and 155:
Anslagsredovisning REDOVISNING MOT
Page 156 and 157:
ANSLAGSREDOVISNING REDOVISNING MOT
Page 158 and 159:
FINANSIERINGSANALYS Finansieringsan
Page 160 and 161:
TILLÄGGSUPPLYSNINGAR OCH NOTER Til
Page 162 and 163:
TILLÄGGSUPPLYSNINGAR OCH NOTER UPP
Page 164 and 165:
TILLÄGGSUPPLYSNINGAR OCH NOTER NOT
Page 166 and 167:
Page 168 and 169:
Page 170 and 171:
Page 172 and 173:
Page 174 and 175:
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
BILAGOR Bilagor FÖRKLARINGAR TILL
Page 180 and 181:
BILAGA 1. ASYLANSÖKNINGAR 2015 Med
Page 182 and 183:
BILAGA 3. GRUNDER FÖR BEVILJADE F
Page 184 and 185:
BILAGA 5. GRUNDER FÖR REGISTRERING
Page 186 and 187:
BILAGA 7. GRUNDER FÖR BEVILJADE TI
Page 188 and 189:
BILAGA 9. GRUNDER FÖR BEVILJADE F
Page 190 and 191:
BILAGA 11. AVGJORDA MEDBORGARSKAPS
Page 192 and 193:
BILAGOR BILAGA 13. DYGNSKOSTNAD FÖ
Page 194:
BILAGOR www.migrationsverket.se 192
show all

Årsredovisning 2015 Migrationsverket

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?