Årsredovisning 2015 Migrationsverket

Recommendations

Info

ATT BEHÖVA SKYDD OCH ATT ÅTERVÄNDA ÅTGÄRDER Under 2015 har Migrationsverket haft hög prioritet på uppenbart ogrundade ansökningar. Även under hösten då antalet nya asylansökningar ökade kraftigt har dessa ärenden i ett tidigt skede sorterats ut och givits prioritet i både utrednings- och beslutshänseende. Arbetet med uppenbart ogrundade ansökningar i interprofessionella team fortsatte under året. I oktober skapades i Malmö en enhet för att handlägga förmodat uppenbart ogrundade asylansökningar. Enheten hanterade hela processen, från ansökan till återvändande. INTERPROFESSIONELLA TEAM På vissa orter i landet arbetar så kallade interprofessionella team. I dessa team ingår personal med kompetens från flera olika områden – exempelvis kan ett team sammansättas av personal från asylprövningen, mottagningen och tillståndsprövningen. EFFEKTER Under året har Migrationsverket haft en hög och jämn produktion av beslut i ärenden där beslut fattats om omedelbar verkställighet till hemlandet. Dessa ärenden har i stort varit opåverkade av den höga andelen ansökningar i slutet av året. Handläggningstiden från ansökan till beslut har endast gått upp marginellt. Att dessa ärenden har hanterats snabbt och effektivt bedöms också ha påverkat att ansökningar som är uppenbart ogrundade inte har ökat mer under året. 2.2.11 TIDBEGRÄNSAT UPPEHÅLLSTILLSTÅND FÖR BEVISPERSONER BEVISPERSONER En utlänning som ska medverka i en brottsutredning kan beviljas ett tidbegränsat uppehållstillstånd för minst 6 månader. Tillståndet kan ges till en person som saknar tillstånd i Sverige men som behöver vistas i landet för att delta i en förundersökning eller huvudförhandling i ett brottsmål. Detta med stöd av 5 kap. 15 § utlänningslagen. För att en utlänning ska bli beviljad ett tidsbegränsat uppehållstillstånd ska han eller hon visa sin vilja att samarbeta med de brottsutredande myndigheterna. Utlänningen kan även få en betänktetid på 30 dagar för att kunna återhämta sig och ta ställning till om han eller hon vill samarbeta med brottsutredande myndigheter om det behövs för att utredningen ska kunna genomföras. Det är endast förundersökningsledaren som kan ansöka om detta tillstånd. Under 2015 beviljade Migrationsverket 50 tidsbegränsade uppehållstillstånd efter ansökningar från förundersökningsledare. Av dessa var 12 tillstånd för betänketid i 30 dagar, 29 av ärendena gällde bevispersoner i människohandelsbrott (av dessa var två minderåriga) och 21 gällde övriga brott. Det totala antalet tidsbegränsade uppehållstillstånd för bevispersoner har minskat jämfört med 2014 då 64 sådana tillstånd beviljades. 2.2.12 EFFEKTIVITET PRODUKTIVITET Redan i början av 2015 var utmaningarna för Migrationsverket stora, med en stor mängd öppna ärenden från året innan. Till det kom beredskapsläget under hösten som präglade resultatet för hela året. En kraftig expansion genomfördes inom asylverksamheten under 2015 för att anpassa personalresurserna till antalet ärenden. Att rekrytera, anställa och introducera ny personal tar mycket kraft i organisationen. Först under senare delen av året förväntades utdelning av expansionen i form av högre produktion och produktivitet. Effekter av effektivitetsskapande åtgärder inom exempelvis prövningen av ensamkommande barn förväntades också komma under senare halvan av året. Stabsläget innebar dock att stora resurser gick åt för att hantera de många nya ansökningarna på ansökningsenheterna. De nya ansökningarna innebar även en ökad administration på prövningsenheterna. Migrationsverket har avgjort fler ansökningar i år jämfört med 2014, men produktiviteten har varit lägre jämfört med tidigare år. Även om produktionen gick upp en del under hösten blev produktions- och produktivitetsökningen mindre än förväntat. På grund av de många nya ansökningarna gick det inte heller att se effekterna av de effektivitetsskapande åtgärder som implementerades tidigare under året. Produktiviteten gick under året ned med 18 procent. FIGUR 22. ANTAL ÄRENDEN PER ÅR PRÖVNING AV ANSÖKAN, ASYL 2013 2014 2015 Avgjorda ärenden 49 870 53 503 58 802 Årsarbetskrafter 1) 878 1 087 1 456 Avgjorda ärenden per årsarbetskraft 57 49 40 1) Årsarbetskrafter för 2013–2014 har räknats om vilket ger lägre produktivitet än i årsredovisningen 2014. För ny definition, se Väsentliga uppgifter s 153. 26/192
ATT BEHÖVA SKYDD OCH ATT ÅTERVÄNDA KOSTNADSUTVECKLING 1) 3) FIGUR 23. KOSTNAD FÖR PRÖVNING AV ANSÖKAN 2013 2014 2015 Kostnad för prövning av ansökan (tkr) 1 089 289 1 341 298 1 777 129 varav 1:1 (tkr) 825 013 1 054 611 1 449 034 varav rättshjälp (tkr) 262 427 283 494 324 672 varvav övriga samkostnader (tkr) 1 849 3 193 3 422 Kostnad per avgjort grundärende i första instans (kr) 2) 21 843 25 070 30 222 1:1 kostnad per avgjort grundärende i första instans (kr) 2) 16 543 19 711 24 643 1) Kostnader för processföring i domstol ingår ej. 2) Antalet avgjorda grundärenden ingår inte förlängningsärenden. 3) Tabellen är baserad på kostnader, inte anslagsavräknade utgifter och kostnader. Kostnaderna för prövning av asylansökan har ökat med cirka 436 miljoner kronor. De ökade kostnaderna avser främst personal-, tolk-, språk- och översättningskostnader. Asylverksamheten har under året ökat med 369 årsarbetskrafter och var totalt under året 1 456. Kostnaden per avgjort ärende var 30 222 kronor 2015 jämfört med 25 070 kronor 2014. Den lägre produktiviteten för 2014 påverkar kostnaden per ärende. Rättshjälpskostnaderna har ökat med cirka 15 procent jämfört med 2014. 2.3 VIDAREBOSÄTTNING Migrationsverket har i uppdrag att ta ut och överföra kvotflyktingar och skyddsbehövande genom vidarebosättning. 1 900 personer från olika länder ska överföras till Sverige. Migrationsverket ska pröva individers skyddsskäl, anvisa kommunplatser och förbereda överföringen. Det görs genom exempelvis informationsinsatser och utfärdande av nödvändiga handlingar. Det senare sker i samarbete med International Organisation for Migration (IOM) och svenska utlandsmyndigheter. KVOTFLYKTINGAR Sverige är ett av drygt 25 länder som erbjuder FN:s flyktingorgan UNHCR en årlig flyktingkvot. Riksdagen beslutar varje år vilken summa Sverige ska avsätta för att vidarebosätta flyktingar på detta sätt. Migrationsverket får därefter regeringens uppdrag att ta ut och överföra flyktingarna på förslag av UNHCR. Cirka 1 900 flyktingar, som lever i otrygghet och utan möjlighet att återvända hem, kan därigenom varje år få ett nytt hem i Sverige. Migrationsverket har under 2015 överfört 1 902 personer och beviljat 1 860 personer uppehållstillstånd, vilket ger en måluppfyllelse på 100 procent. För vissa av de som överfördes 2015 tog Migrationsverket beslut redan 2014, därför finns det en skillnad mellan antal som överförs och antal som får sitt beslut. FIGUR 24. VIDAREBOSÄTTNING 2015 – BEVILJADE UPPEHÅLLS- TILLSTÅND Medborgarskap K M Totalt Syrien 304 369 673 Dem Republiken Kongo 123 108 231 Somalia 110 101 211 Statslös 77 93 170 Afghanistan 107 54 161 Övriga 205 209 414 varav barn under 18 år 414 459 873 Totalt 926 934 1 860 UNHCR har presenterat 2 032 personers ärenden för prövning under 2015. Migrationsverket avgjorde 2 095 ärenden, varav några inkommit året innan, och beviljade uppehållstillstånd till 89 procent, vilket ligger i nivå med 2014. De vanligast förekommande medborgarskapen har varit syrier (36 procent av totalt antal beviljade personer), kongoleser (12 procent) och somalier (11 procent). Av dem som vidarebosattes var 50 procent kvinnor och 50 procent män, 47 procent var under 18 år vid överföringstillfället. Uttagningar har genomförts av utsänd personal i Kenya, Uganda och Libanon. Övriga beslut har fattats genom dossierprövning av Migrationsverkets beslutsfattare i Sverige. Samtliga ärenden som prövas inom ramen för vidarebosättning genomgår en granskning av Säkerhetspolisen. Utöver uttagningsresorna har förberedande insatser i form av Sverigeprogram hållits i Iran och Kenya. En kortare informationsworkshop har hållits i samband med uttagningen i Uganda. Ett planerat Sverigeprogram i Sudan ställdes in på grund av den stora ökningen av antalet asylsökande som aktualiserades främst under andra halvan av året, och som tog mycket av Migrationsverkets resurser i anspråk. 2.3.1 EFFEKTIVITET I samband med att den nya vidarebosättningsenheten bildades första januari 2015 utökades personalstyrkan från cirka 7 årsarbetare till drygt 17. Det skedde genom att personal som tidigare tillhörde delar av andra enheter nu ingår i den nya vidarebosättningsenheten. 27/192
Page 1 and 2: FÖRORD Årsredovisning 2015 Migrat
Page 3 and 4: FÖRORD En insats som går till his
Page 5 and 6: ÅRSREDOVISNINGENS UNDERTECKNANDE
Page 7: INNEHÅLL 8 Tillsyn och kontroll 11
Page 10 and 11: INLEDNING Migrationsverkets nya org
Page 13 and 14: ATT BEHÖVA SKYDD OCH ATT ÅTERVÄN
Page 25: ATT BEHÖVA SKYDD OCH ATT ÅTERVÄN
Page 41 and 42: jan-15 jan-14 jan-13 ATT BEHÖVA SK
Page 65: ATT BEHÖVA SKYDD OCH ATT ÅTERVÄN
Page 68 and 69: ATT KOMMA TILL SVERIGE OCH ATT STAN
Page 76 and 77:
ATT KOMMA TILL SVERIGE OCH ATT STAN
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82:
Page 86 and 87:
ATT BLI SVENSK MEDBORGARE FIGUR 98.
Page 89 and 90:
INTERNATIONELLT ARBETE 5 Internatio
Page 91 and 92:
INTERNATIONELLT ARBETE Under 2015 h
Page 93 and 94:
INTERNATIONELLT ARBETE ÖVRIGA EU-F
Page 95 and 96:
INTERNATIONELLT ARBETE 5.6 UTLANDSM
Page 97 and 98:
INTERNATIONELLT ARBETE 5.6.3 STÖD
Page 99:
INTERNATIONELLT ARBETE Även EU-kom
Page 102 and 103:
SERVICE OCH BEMÖTANDE 6.2 KOSTNADS
Page 104 and 105:
SERVICE OCH BEMÖTANDE 6.2.3 SERVIC
Page 107 and 108:
RÄTTSLIG KVALITET 7 Rättslig kval
Page 109 and 110:
RÄTTSLIG KVALITET Resultaten har g
Page 111 and 112:
RÄTTSLIG KVALITET Utredningen visa
Page 113 and 114:
RÄTTSLIG KVALITET verkets medarbet
Page 115 and 116:
RÄTTSLIG KVALITET 7.3.5 PLAN FÖR
Page 117:
RÄTTSLIG KVALITET Resultatet av de
Page 120 and 121:
TILLSYN OCH KONTROLL 8.2 MOTVERKA M
Page 122 and 123:
TILLSYN OCH KONTROLL FIGUR 115. STA
Page 124 and 125:
TILLSYN OCH KONTROLL FIGUR 116. FEL
Page 127 and 128:
KOMPETENSFÖRSÖRJNING 9 Kompetensf
Page 129 and 130:
KOMPETENSFÖRSÖRJNING i form av ar
Page 131 and 132:
KOMPETENSFÖRSÖRJNING samhetssitua
Page 135 and 136:
KOSTNADSEFFEKTIV VERKSAMHET 10 Kost
Page 137 and 138:
KOSTNADSEFFEKTIV VERKSAMHET nien oc
Page 139 and 140:
KOSTNADSEFFEKTIV VERKSAMHET 10.4.2
Page 141 and 142:
KOSTNADSEFFEKTIV VERKSAMHET 100 000
Page 143:
KOSTNADSEFFEKTIV VERKSAMHET I novem
Page 146 and 147:
EKONOMIN I SAMMANDRAG att hantera d
Page 148 and 149:
EKONOMIN I SAMMANDRAG 11.3 UPPFÖLJ
Page 150 and 151:
VÄSENTLIGA UPPGIFTER Väsentliga u
Page 152 and 153:
BALANSRÄKNING Balansräkning Belop
Page 154 and 155:
Anslagsredovisning REDOVISNING MOT
Page 156 and 157:
ANSLAGSREDOVISNING REDOVISNING MOT
Page 158 and 159:
FINANSIERINGSANALYS Finansieringsan
Page 160 and 161:
TILLÄGGSUPPLYSNINGAR OCH NOTER Til
Page 162 and 163:
TILLÄGGSUPPLYSNINGAR OCH NOTER UPP
Page 164 and 165:
TILLÄGGSUPPLYSNINGAR OCH NOTER NOT
Page 166 and 167:
Page 168 and 169:
Page 170 and 171:
Page 172 and 173:
Page 174 and 175:
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
BILAGOR Bilagor FÖRKLARINGAR TILL
Page 180 and 181:
BILAGA 1. ASYLANSÖKNINGAR 2015 Med
Page 182 and 183:
BILAGA 3. GRUNDER FÖR BEVILJADE F
Page 184 and 185:
BILAGA 5. GRUNDER FÖR REGISTRERING
Page 186 and 187:
BILAGA 7. GRUNDER FÖR BEVILJADE TI
Page 188 and 189:
BILAGA 9. GRUNDER FÖR BEVILJADE F
Page 190 and 191:
BILAGA 11. AVGJORDA MEDBORGARSKAPS
Page 192 and 193:
BILAGOR BILAGA 13. DYGNSKOSTNAD FÖ
Page 194:
BILAGOR www.migrationsverket.se 192
show all

Årsredovisning 2015 Migrationsverket

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?