Årsredovisning 2015 Migrationsverket

Recommendations

Info

ATT BEHÖVA SKYDD OCH ATT ÅTERVÄNDA ARBETSFÖRMEDLINGEN Migrationsverket har tillsammans med Arbetsförmedlingen kommit överens om en prioritering av gemensamma arbeten under 2015. Utgångspunkten är att den nyanlände ska kunna använda sin kompetens i Sverige för att snabbare nå egenförsörjning. Arbetsförmedlingen har funnits på plats på asylboenden för att till exempel genom kompetenskartläggningar ta tillvara den tid en individ bor på ett anläggningsboende. 2.10.3 SAMVERKAN MED FÖRETAG OCH ORGANISATIONER MYRORNA Det pågår ett samarbete på nationell nivå med Myrorna. Ett första steg under 2015 har handlat om praktikplatser för asylsökande. Uppstart för de första praktikplatserna sker 2016 i samarbete med Migrationsverkets mottagningsenhet i Norrköping. På nationell nivå påbörjades diskussioner under året om möjligheterna till utökat samarbete med särskilt fokus för praktik riktad till kvinnor med barn. GRÖN NÄRING Skogsstyrelsen har under lång tid arbetat med arbetsförberedande åtgärder tillsammans med Arbetsförmedlingen. 2015 kontaktade de Migrationsverket för att möjliggöra insatser för nyanlända inom Grön näring. Skogsstyrelsen vill erbjuda arbetsförberedande åtgärder och svenskundervisning tillsammans med andra myndigheter i ett kommande samarbete eller projekt. Migrationsverket har inlett ett samarbete med Skogsstyrelsen, Arbetsförmedlingen samt SKL inom Areell och Grön näring. Arbetet prioriteratdes dock ned med anledning av det ökade antalet asylsökande under hösten 2015. SAMARBETE MED VÄSTRA GÖTALANDSREGIONEN I ett samarbete med Västra Götalandsregionen har möjligheten att identifiera sjukvårdspersonal under asyltiden prövats under året. Målet är att korta tiden för validering och starta medicinsvenska redan under asyltiden. I detta samarbete ingår Socialstyrelsen och Arbetsförmedlingen. Under året har även Malmö stad tagit initiativ till samarbete för att underlätta etablering. REGIONALA SCENARIOANALYSER Migrationsverket har gett Totalförsvarets forskningsinstitut, FOI, i uppdrag att genomföra scenarioanalyser av asylsystemet 2014–2017 på nationell nivå. Syftet var att skapa en bild av hur samhället kan möta de behov som uppstår när antalet asylsökande är mycket stort under en längre period. Målet var att göra en gemensam bedömning av påfrestningarna samt diskutera med tjänstemän på berörda departement. Detta genomfördes under våren 2015. Som en följd av detta uppdrag har även regionala scenarioanalyser påbörjats i Västra Götalands region, Dalarnas län och Kalmar län. Den regionala scenarioanalysen ska likna den nationella analysen för myndigheter men ha fokus på kommuner och lokalsamhälle inom regionen/länet. En första redovisning sker under det första kvartalet 2016. FOLKBILDNINGSRÅDET Migrationsverket har under våren 2015 haft kontakt med Arbetsförmedlingen och Folkbildningsrådet. Målet är en utbildning för personer med uppehållstillstånd som fortfarande är inskrivna i Migrationsverkets mottagningssystem och inte påbörjat sin etableringsplan. Fokus har varit samverkan för att underlätta för den enskilde att skyndsamt påbörja sin etablering. I vårbudgeten för 2015 tilldelade regeringen Folkbildningsrådet 30 miljoner kronor att fördela till studieförbunden under 2015. AVSIKTSFÖRKLARING FRÅN MIGRATIONSVERKET OCH SVENSKA RÖDA KORSET I juli 2015 skrev Migrationsverket och Svenska Röda Korset under en gemensam avsiktsförklaring om samverkan. Den innebär att man ska verka för en kontinuerlig dialog i syfte att stärka det lokala samhällets beredskap och förmåga att bidra till ett humant och värdigt mottagande. Vidare framgår att Migrationsverket och Svenska Röda Korset ska samverka i frågor relaterade till människor som söker skydd i Sverige undan katastrofer, väpnade konflikter och andra oroligheter. Samverkan kan handla om stöd i asylprocess och familjeåterförening, hälsofrågor, sociala verksamheter samt introduktion till samhället. Med anledning av det ökande antalet asylsökande under hösten har samarbetet handlat om samordning nationellt för de särskilda insatser som genomförts av Röda Korset runt om i landet. Avstämningar har skett månadsvis sedan augusti månad. 52/192
ATT BEHÖVA SKYDD OCH ATT ÅTERVÄNDA 2.11 ÅTERVÄNDANDE ÅTERVÄNDANDERÄRENDEN Ett återvändandeärende registreras av Migrationsverket när ett beslut om avvisning eller utvisning vinner laga kraft eller blir verkställbart genom beslut om omedelbar verkställighet. Ett återvändandeärende registreras även i de fall en utlänning återkallar sin asylansökan, nöjdförklarar sig angående beslutet om avvisning eller utvisning eller när ett tillstånd återkallas. Utlänningen kallas därefter till samtal till den mottagningsenhet där han eller hon är inskriven och får information om återvändandeprocessen. Ett återvändandeärende är öppet till dess det antingen sker en utresa, ärendet lämnas över till Polismyndigheten för verkställighet eller avskrivs. Återvändandeärendet avslutas då hos Migrationsverket. Oberoende av vilken myndighet som har ansvar för återvändandet ska det genomföras under humana och värdiga former. En person som ska avvisas eller utvisas ska i första hand återvända frivilligt eller med stöd av Migrationsverket. Om inte det går är det polisens ansvar att verkställa beslutet. Målet är att så många som möjligt ska återvända frivilligt och så snabbt som möjligt. Resultatet av årets samlade återvändandearbete visar på positiva trender i förhållande till höstens stora ökning av antalet nya asylsökanden samt de prioriteringar myndigheten tvingats att göra. Trenden är att fler personer återvänder frivilligt och att handläggningstiden i återvändandet generellt minskar. Ett återvändandeärende indelas i olika processer. Processen styrs av hur återvändandeärendet handlagts vid ansökan om uppehållstillstånd. Ett återvändandeärende kan fördelas på normalprocess, snabbprocess och Dublinprocess. Samtliga tre processer omfattar personer som har ansökt om asyl och fått avslag på sin ansökan. Vidare finns återvändandeärende inom tillståndsprocessen som omfattar personer som inte sökt asyl. Oftast avser detta personer som fått avslag på sin förlängning av sitt uppehållstillstånd och som förutsätts lämna Sverige. OLIKA ÅTERVÄNDANDERÄRENDEN • Normalprocess – grunden för ansökan är asyl och den sökande har av- eller utvisats enligt 8 kap. 1–3 §§ Utlänningslagen eller 8 kap. 6 § samma lag samt återinresta med gällande beslut om av- eller utvisning enligt 12 kap. 23 § utlänningslagen. • Snabbprocess – grunden för ansökan är asyl och den sökande avvisas enligt 8 kap. 1–3 §§ utlänningslagen och med anvisande om omedelbar verkställighet enligt 8 kap. 19 § samma lag. • Dublinprocess – grunden för ansökan är asyl och den sökande ska överföras till en EU-stat eller Norge, Schweiz, Island eller Liechtenstein enligt Dublinförordningen. • Tillståndsprocess – grunden för ansökan är tillstånd och den sökande har av- eller utvisats till hemland eller tredjeland enligt 8 kap. 1–3 §§, 8 kap. 6 § utlänningslagen även ärenden där omedelbar verkställighet anvisas enligt 12 kap. 19 § samma lag. Migrationsverket har i många år satsat på att det frivilliga återvändandet ska öka. De senaste åren har större fokus lagts på arbetsmetoder, som samtalsmetodik och motivationssamtal. Det sker genom utbildning för handläggare som arbetar med återvändande. Resultatet av insatserna under åren sammanfattas med att verket har både hanterat fler nya återvändandeärenden och fler har återvänt frivilligt jämfört med samma period föregående år. 2.11.1 INKOMNA Det ökade antalet asylsökande under hösten 2015 har förutom ett ökat behov av att hitta nya boendeplatser, även gjort att myndigheten omprioriterat i vissa delar av ärendeprocesserna. Exempelvis har förenklingar av ärendehandläggningen genomförts främst i den inledande processen och i delar som berör återvändandearbetet. Prioriteringarna har varit olika beroende på var i landet verksamheten sker. Inom vissa regioner har allt återvändande prioriteras medan i andra regioner har endast ärenden med omedelbar verkställighet och återvändandeärenden i Dublinprocess prioriterats. Handläggningen av ensamkommande barns återvändandeärenden har inte berörts av prioriteringarna. Samtidigt som antalet nya asylsökande har varit historiskt högt under 2015 har även antalet nya registrerade återvändandeärenden varit högt – framför allt inom snabbprocessen. Under 2015 har drygt 23 000 nya återvändandeärenden registrerats, en ökning om 12 procent jämfört med 2014. Ökningen innefattar även nya återvändandeärenden gällande ensamkommande barn. Dock handlar det om en marginell ökning jämfört med 2014 och motsvarar två procent. 53/192
Page 1 and 2: FÖRORD Årsredovisning 2015 Migrat
Page 3 and 4: FÖRORD En insats som går till his
Page 5 and 6: ÅRSREDOVISNINGENS UNDERTECKNANDE
Page 7: INNEHÅLL 8 Tillsyn och kontroll 11
Page 10 and 11: INLEDNING Migrationsverkets nya org
Page 13 and 14: ATT BEHÖVA SKYDD OCH ATT ÅTERVÄN
Page 41 and 42: jan-15 jan-14 jan-13 ATT BEHÖVA SK
Page 51: ATT BEHÖVA SKYDD OCH ATT ÅTERVÄN
Page 65: ATT BEHÖVA SKYDD OCH ATT ÅTERVÄN
Page 68 and 69: ATT KOMMA TILL SVERIGE OCH ATT STAN
Page 82: ATT KOMMA TILL SVERIGE OCH ATT STAN
Page 86 and 87: ATT BLI SVENSK MEDBORGARE FIGUR 98.
Page 89 and 90: INTERNATIONELLT ARBETE 5 Internatio
Page 91 and 92: INTERNATIONELLT ARBETE Under 2015 h
Page 93 and 94: INTERNATIONELLT ARBETE ÖVRIGA EU-F
Page 95 and 96: INTERNATIONELLT ARBETE 5.6 UTLANDSM
Page 97 and 98: INTERNATIONELLT ARBETE 5.6.3 STÖD
Page 99: INTERNATIONELLT ARBETE Även EU-kom
Page 102 and 103:
SERVICE OCH BEMÖTANDE 6.2 KOSTNADS
Page 104 and 105:
SERVICE OCH BEMÖTANDE 6.2.3 SERVIC
Page 107 and 108:
RÄTTSLIG KVALITET 7 Rättslig kval
Page 109 and 110:
RÄTTSLIG KVALITET Resultaten har g
Page 111 and 112:
RÄTTSLIG KVALITET Utredningen visa
Page 113 and 114:
RÄTTSLIG KVALITET verkets medarbet
Page 115 and 116:
RÄTTSLIG KVALITET 7.3.5 PLAN FÖR
Page 117:
RÄTTSLIG KVALITET Resultatet av de
Page 120 and 121:
TILLSYN OCH KONTROLL 8.2 MOTVERKA M
Page 122 and 123:
TILLSYN OCH KONTROLL FIGUR 115. STA
Page 124 and 125:
TILLSYN OCH KONTROLL FIGUR 116. FEL
Page 127 and 128:
KOMPETENSFÖRSÖRJNING 9 Kompetensf
Page 129 and 130:
KOMPETENSFÖRSÖRJNING i form av ar
Page 131 and 132:
KOMPETENSFÖRSÖRJNING samhetssitua
Page 135 and 136:
KOSTNADSEFFEKTIV VERKSAMHET 10 Kost
Page 137 and 138:
KOSTNADSEFFEKTIV VERKSAMHET nien oc
Page 139 and 140:
KOSTNADSEFFEKTIV VERKSAMHET 10.4.2
Page 141 and 142:
KOSTNADSEFFEKTIV VERKSAMHET 100 000
Page 143:
KOSTNADSEFFEKTIV VERKSAMHET I novem
Page 146 and 147:
EKONOMIN I SAMMANDRAG att hantera d
Page 148 and 149:
EKONOMIN I SAMMANDRAG 11.3 UPPFÖLJ
Page 150 and 151:
VÄSENTLIGA UPPGIFTER Väsentliga u
Page 152 and 153:
BALANSRÄKNING Balansräkning Belop
Page 154 and 155:
Anslagsredovisning REDOVISNING MOT
Page 156 and 157:
ANSLAGSREDOVISNING REDOVISNING MOT
Page 158 and 159:
FINANSIERINGSANALYS Finansieringsan
Page 160 and 161:
TILLÄGGSUPPLYSNINGAR OCH NOTER Til
Page 162 and 163:
TILLÄGGSUPPLYSNINGAR OCH NOTER UPP
Page 164 and 165:
TILLÄGGSUPPLYSNINGAR OCH NOTER NOT
Page 166 and 167:
Page 168 and 169:
Page 170 and 171:
Page 172 and 173:
Page 174 and 175:
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
BILAGOR Bilagor FÖRKLARINGAR TILL
Page 180 and 181:
BILAGA 1. ASYLANSÖKNINGAR 2015 Med
Page 182 and 183:
BILAGA 3. GRUNDER FÖR BEVILJADE F
Page 184 and 185:
BILAGA 5. GRUNDER FÖR REGISTRERING
Page 186 and 187:
BILAGA 7. GRUNDER FÖR BEVILJADE TI
Page 188 and 189:
BILAGA 9. GRUNDER FÖR BEVILJADE F
Page 190 and 191:
BILAGA 11. AVGJORDA MEDBORGARSKAPS
Page 192 and 193:
BILAGOR BILAGA 13. DYGNSKOSTNAD FÖ
Page 194:
BILAGOR www.migrationsverket.se 192
show all

Årsredovisning 2015 Migrationsverket

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?