Årsredovisning 2015 Migrationsverket

Recommendations

Info

KOMPETENSFÖRSÖRJNING besannas. Vårens stora rekryteringsomgång hade vid halvårsskiftet inte lyckats att bemanna som planerat. Det fanns för få kompetenta sökande samtidigt som en stor intern rörlighet ledde till nya vakanser. Därför gjordes ett antal kompletterande åtgärder. Bland annat förbereddes övertidsinsatser och kompletterande rekryteringsomgångar med större inslag av tidsbegränsad personal, liksom en ny beslutfattarutbildning med start under hösten för att öka rekryteringsunderlaget. I slutet av juli förändrades asylmigrationen för att sedan eskalera. Förutsättningarna förändrades så snabbt att beräkningarna i juliprognosen blev inaktuella redan i augusti. I oktoberprognosen konstaterades att det saknades ungefär 15 procent av de cirka 500 som skulle arbeta på enheterna baserat på den tidigare expansionsplanen. Höstens snabba och oväntat kraftiga ökning av asylmigranter skapade nya behov av snabb bemanning. 9.1.1 SUMMERING AV ÅRETS PERSONALRÖRELSER För att möta verksamhetens behov har en omfattande rekrytering genomförts under året. 3 142 medarbetare anställdes under 2015, varav 950 med tillsvidareanställning och 2 192 med tidsbegränsad anställning. Under året har 885 medarbetare avslutat sin anställning på myndigheten, vilket motsvarar en personalomsättning om 14,6 procent. Pensionsavgångar utgjorde en liten del av avslutsorsakerna, 6,8 procent. Under de kommande tre åren förväntas cirka fem procent gå i pension. Under 2015 har Migrationsverkets personalstyrka ökat med 44 procent netto. Av de nyanställda var 64 procent kvinnor. FIGUR 117. Rekryteringar per månad, antal medarbetare 600 500 400 300 200 100 Vid årets slut hade 76 chefer rekryterats och ytterligare 40 chefsrekryteringar var pågående. Chefsrekryteringar tar i allmänhet längre tid än andra rekryteringar vilket medför en viss eftersläpning i chefsbemanningen. Till viss del har delningen av enheter inte prioriterats av verksamheten trots att antalet medarbetare per chef inte bör överstiga 25 personer. I slutet av året hade 50 av 128 enheter i den operativa verksamheten 25 medarbetare eller färre. För ett flertal enheter har dock delning förberetts men genomförs först efter årsskiftet av budgettekniska skäl. 9.1.2 REKRYTERINGSTAKT Efter centraliseringen av rekryteringsprocessen den 1 april har Migrationsverket rekryterat över 2 700 medarbetare till verksamheten. I det ytterst ansträngda läge som råder finns förväntningar på en extremt snabb leverans av ny kompetens. För att möta verksamhetens behov har Migrationsverket upprättat en prioriteringsordning. Man har utvecklat en förenklad rekryteringsprocess som bland annat innebär gruppintervjuer. För de medarbetare som rekryterats i den förenklade processen tillämpas tidsbegränsade anställningar. Rekryteringar i den prioriterade processen genomförs på i genomsnitt fyra veckor. Motsvarande genomsnittstid i den ordinarie rekryteringsprocessen är sju veckor. 9.1.3 INLÅNAD KOMPETENS Parallellt med den intensiva rekryteringen har Migrationsverket lånat kompetens från externa myndigheter, exempelvis Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Försvarsmakten och Kriminalvården. Inlån av kompetens från andra myndigheter är en nödlösning i akuta fall under en begränsad tid. I slutet av året hade Migrationsverket ungefär 75 personer inlånade från andra myndigheter. 9.1.4 STRATEGISK PERSONALRESURSPLANERING Migrationsverket inledde under året ett strategiskt utvecklingsarbete för att förbättra planeringen av våra personalresurser. Arbetet kräver ett gränsöverskridande samarbete mellan flera avdelningar. En långsiktig strategi är under framtagande för personalresursplanering 2016–2018, inklusive metod, uppföljnings- och planeringsverktyg samt aktiviteter för implementering. 0 jan feb mars april maj juni juli aug sept okt nov dec Tidbegränsade Tillsvidare 9.1.5 ARBETSGIVARVARUMÄRKET Arbetet med att stärka arbetsgivarvarumärket och Migrationsverkets attraktivitet som arbetsgivare har fortsatt. Vi har förändrat den strategiska kommunikationen på webben, men också genomfört olika aktiviteter 127/192
KOMPETENSFÖRSÖRJNING i form av arbetsmarknadsdagar, mässor och kontakter med högskolor och universitet. Marknadsföring av Migrationsverket som arbetsgivare har skett genom medverkan i artiklar och tidningar med myndighetens medarbetare som goda ambassadörer. Migrationsverket deltar i ledande marknadsundersökningar för att mäta och skapa insikt om vår attraktivitet som arbetsgivare. Migrationsverket nominerades av företaget Universum som ”Årets nykomling 2015” inom Employer Branding. 9.2 EN MIGRATIONSAKADEMI UNDER UTVECKLING Under 2015 har flera viktiga steg tagits vad gäller utvecklingen av en migrationsakademi. Migrationsakademin ska ge medarbetaren stöd och ledning i sin kompetensutveckling och är ett verktyg för arbetsgivaren att styra kompetensen åt rätt håll. Under 2015 har en kompetensstyrningsstrategi tagits fram som innebär att myndighetens lärande i huvudsak ska genomföras i vardagen genom standardiserade utvecklingsprogram och riktade utvecklingsinsatser. Inom migrationsakademin finns myndighetens interna kompetensutvecklingsaktiviteter. Akademin ska arbeta med kvalitetssäkrade metoder, material och lärarinsatser. Den ska innehålla obligatoriska moment som introduktionsprogrammet, men också valbara moment. Under 2015 har ett tiotal kompetensutvecklare rekryterats för att arbeta vid migrationsakademin. En viktig del i arbetet med att utveckla akademin är att ta fram metoder för behovsanalys och för uppföljning av utbildningens effekter. Sedan den 31 mars finns systemstödet Kompassen för samtliga medarbetare. Alla medarbetare har en egen sida där de kan lägga in sina tidigare anställningar och utbildningar, sina språkkunskaper samt pågående utbildningar. Här kan de genomgå webbutbildningar, gå in i utbildningskatalogen och arbeta med sina utvecklingsplaner. Systemet ger möjlighet att följa upp vilka medarbetare som genomgått olika kompetensutbildningar och se vilka meriter de har från tidigare anställningar. Cheferna kan se sina medarbetares kompetensutveckling och följa upp denna. Dessutom sker all kursadministration via Kompassen. Centralt kan Migrationsverket följa upp arbetet med utvecklingssamtal och hämta ut utvecklingsbehov från utvecklingsplanerna. På så vis öppnar Kompassen nya möjligheter till styrning och uppföljning av medarbetares och chefers kompetens. 9.2.1 INTRODUKTION TILL NYANSTÄLLDA I början av året fastställdes ett standardiserat introduktionsprogram som är obligatoriskt för samtliga medarbetare anställda från den 1 april 2015. Introduktionsprogrammet består av fyra block: block 1 och 2 ska genomföras av samtliga nyanställda. Block 3 och 4 ska enbart genomföras av nyanställda i operativ verksamhet. Myndighetens ansträngda läge gjorde dock att den operativa verksamheten inte kunde avvara medarbetarna för den tid som introduktionen tar. Av uppgifterna i Kompassen framgår att ingen som anställts från och med den 1 april 2015 har genomfört introduktionsprogrammet i sin helhet. Knappt 15 procent av de nyanställda har genomgått seminariet Ny på Migrationsverket som ingår i block 1. Drygt en femtedel har genomgått block 2 Gemensamma utgångspunkter. Endast ett trettiotal personer har fått sig tilldelade de rollspecifika introduktionsblocken. De delar av introduktionsprogrammet som planeras och genomförs centralt genomförs i störst omfattning. För att tillgodose verksamhetens behov genomfördes förkortade utbildningar. Vi har också gjort introduktionsinsatser för befintlig personal som ska förstärka på en annan enhet, för inlånad personal från andra myndigheter och för frivilliga som ska ingå i frivilligpooler. Migrationsverket har gjort en rad åtgärder för att möta verksamhetens behov i det akuta läget, men de förenklade processerna har ett kvalitativt pris. Därför är det angeläget att åtgärderna bara används i nödfall och att verksamheten snarast möjligt återgår till standarden. 9.2.2 UTÖKAT SAMARBETE MED UNIVERSITET Som en del av utvecklingen av migrationsakademin har Migrationsverket inlett samarbete med flera universitet. Tillsammans med Uppsala universitet ska vi stärka kompetensen hos våra beslutsfattare. Målet är att få fram uppdragsutbildningar och fördjupa samarbetet med universitetet. Det ska innefatta handledning av examensarbeten, praktik och kunskapsutbyte. Ett samarbete med Lunds universitet har startats för fortbildning av hbt-specialister. Tillsammans med Örebro universitet har en universitetskurs i migrationsrätt genomförts för andra året. Flera medarbetare har genom detta samarbete tagit universitetspoäng och stärkt sina formella meriter. Dessutom har Migrationsverket rekryterat flera av de studenter som har gått kursen i migrationsrätt vid Örebro universitet. Migrationsverket ligger högt upp i popularitetsrankingen bland potentiella arbetsgivare bland dem som studerar juridik och rättsvetenskap i Örebro. 128/192
Page 1 and 2:
FÖRORD Årsredovisning 2015 Migrat
Page 3 and 4:
FÖRORD En insats som går till his
Page 5 and 6:
ÅRSREDOVISNINGENS UNDERTECKNANDE
Page 7:
INNEHÅLL 8 Tillsyn och kontroll 11
Page 10 and 11:
INLEDNING Migrationsverkets nya org
Page 13 and 14:
ATT BEHÖVA SKYDD OCH ATT ÅTERVÄN
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
jan-15 jan-14 jan-13 ATT BEHÖVA SK
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65:
Page 68 and 69:
ATT KOMMA TILL SVERIGE OCH ATT STAN
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79: ATT KOMMA TILL SVERIGE OCH ATT STAN
Page 80 and 81: ATT KOMMA TILL SVERIGE OCH ATT STAN
Page 82: ATT KOMMA TILL SVERIGE OCH ATT STAN
Page 86 and 87: ATT BLI SVENSK MEDBORGARE FIGUR 98.
Page 89 and 90: INTERNATIONELLT ARBETE 5 Internatio
Page 91 and 92: INTERNATIONELLT ARBETE Under 2015 h
Page 93 and 94: INTERNATIONELLT ARBETE ÖVRIGA EU-F
Page 95 and 96: INTERNATIONELLT ARBETE 5.6 UTLANDSM
Page 97 and 98: INTERNATIONELLT ARBETE 5.6.3 STÖD
Page 99: INTERNATIONELLT ARBETE Även EU-kom
Page 102 and 103: SERVICE OCH BEMÖTANDE 6.2 KOSTNADS
Page 104 and 105: SERVICE OCH BEMÖTANDE 6.2.3 SERVIC
Page 107 and 108: RÄTTSLIG KVALITET 7 Rättslig kval
Page 109 and 110: RÄTTSLIG KVALITET Resultaten har g
Page 111 and 112: RÄTTSLIG KVALITET Utredningen visa
Page 113 and 114: RÄTTSLIG KVALITET verkets medarbet
Page 115 and 116: RÄTTSLIG KVALITET 7.3.5 PLAN FÖR
Page 117: RÄTTSLIG KVALITET Resultatet av de
Page 120 and 121: TILLSYN OCH KONTROLL 8.2 MOTVERKA M
Page 122 and 123: TILLSYN OCH KONTROLL FIGUR 115. STA
Page 124 and 125: TILLSYN OCH KONTROLL FIGUR 116. FEL
Page 127: KOMPETENSFÖRSÖRJNING 9 Kompetensf
Page 131 and 132: KOMPETENSFÖRSÖRJNING samhetssitua
Page 135 and 136: KOSTNADSEFFEKTIV VERKSAMHET 10 Kost
Page 137 and 138: KOSTNADSEFFEKTIV VERKSAMHET nien oc
Page 139 and 140: KOSTNADSEFFEKTIV VERKSAMHET 10.4.2
Page 141 and 142: KOSTNADSEFFEKTIV VERKSAMHET 100 000
Page 143: KOSTNADSEFFEKTIV VERKSAMHET I novem
Page 146 and 147: EKONOMIN I SAMMANDRAG att hantera d
Page 148 and 149: EKONOMIN I SAMMANDRAG 11.3 UPPFÖLJ
Page 150 and 151: VÄSENTLIGA UPPGIFTER Väsentliga u
Page 152 and 153: BALANSRÄKNING Balansräkning Belop
Page 154 and 155: Anslagsredovisning REDOVISNING MOT
Page 156 and 157: ANSLAGSREDOVISNING REDOVISNING MOT
Page 158 and 159: FINANSIERINGSANALYS Finansieringsan
Page 160 and 161: TILLÄGGSUPPLYSNINGAR OCH NOTER Til
Page 162 and 163: TILLÄGGSUPPLYSNINGAR OCH NOTER UPP
Page 164 and 165: TILLÄGGSUPPLYSNINGAR OCH NOTER NOT
Page 178 and 179:
BILAGOR Bilagor FÖRKLARINGAR TILL
Page 180 and 181:
BILAGA 1. ASYLANSÖKNINGAR 2015 Med
Page 182 and 183:
BILAGA 3. GRUNDER FÖR BEVILJADE F
Page 184 and 185:
BILAGA 5. GRUNDER FÖR REGISTRERING
Page 186 and 187:
BILAGA 7. GRUNDER FÖR BEVILJADE TI
Page 188 and 189:
BILAGA 9. GRUNDER FÖR BEVILJADE F
Page 190 and 191:
BILAGA 11. AVGJORDA MEDBORGARSKAPS
Page 192 and 193:
BILAGOR BILAGA 13. DYGNSKOSTNAD FÖ
Page 194:
BILAGOR www.migrationsverket.se 192
show all

Årsredovisning 2015 Migrationsverket

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?