Årsredovisning 2015 Migrationsverket
%C3%85rsredovisning+2015
%C3%85rsredovisning+2015
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ATT BEHÖVA SKYDD OCH ATT ÅTERVÄNDA<br />
2.11 ÅTERVÄNDANDE<br />
ÅTERVÄNDANDERÄRENDEN<br />
Ett återvändandeärende registreras av <strong>Migrationsverket</strong> när ett<br />
beslut om avvisning eller utvisning vinner laga kraft eller blir verkställbart<br />
genom beslut om omedelbar verkställighet.<br />
Ett återvändandeärende registreras även i de fall en utlänning<br />
återkallar sin asylansökan, nöjdförklarar sig angående beslutet om<br />
avvisning eller utvisning eller när ett tillstånd återkallas.<br />
Utlänningen kallas därefter till samtal till den mottagningsenhet<br />
där han eller hon är inskriven och får information om återvändandeprocessen.<br />
Ett återvändandeärende är öppet till dess det antingen sker en<br />
utresa, ärendet lämnas över till Polismyndigheten för verkställighet<br />
eller avskrivs. Återvändandeärendet avslutas då hos <strong>Migrationsverket</strong>.<br />
Oberoende av vilken myndighet som har ansvar för återvändandet<br />
ska det genomföras under humana och värdiga former.<br />
En person som ska avvisas eller utvisas ska i första hand<br />
återvända frivilligt eller med stöd av <strong>Migrationsverket</strong>.<br />
Om inte det går är det polisens ansvar att verkställa<br />
beslutet. Målet är att så många som möjligt ska<br />
återvända frivilligt och så snabbt som möjligt.<br />
Resultatet av årets samlade återvändandearbete visar<br />
på positiva trender i förhållande till höstens stora ökning<br />
av antalet nya asylsökanden samt de prioriteringar<br />
myndigheten tvingats att göra. Trenden är att fler personer<br />
återvänder frivilligt och att handläggningstiden i<br />
återvändandet generellt minskar.<br />
Ett återvändandeärende indelas i olika processer.<br />
Processen styrs av hur återvändandeärendet handlagts<br />
vid ansökan om uppehållstillstånd. Ett återvändandeärende<br />
kan fördelas på normalprocess, snabbprocess<br />
och Dublinprocess. Samtliga tre processer omfattar<br />
personer som har ansökt om asyl och fått avslag på<br />
sin ansökan. Vidare finns återvändandeärende inom<br />
tillståndsprocessen som omfattar personer som inte<br />
sökt asyl. Oftast avser detta personer som fått avslag<br />
på sin förlängning av sitt uppehållstillstånd och som<br />
förutsätts lämna Sverige.<br />
OLIKA ÅTERVÄNDANDERÄRENDEN<br />
• Normalprocess – grunden för ansökan är asyl och den sökande har<br />
av- eller utvisats enligt 8 kap. 1–3 §§ Utlänningslagen eller 8 kap.<br />
6 § samma lag samt återinresta med gällande beslut om av- eller<br />
utvisning enligt 12 kap. 23 § utlänningslagen.<br />
• Snabbprocess – grunden för ansökan är asyl och den sökande<br />
avvisas enligt 8 kap. 1–3 §§ utlänningslagen och med anvisande<br />
om omedelbar verkställighet enligt 8 kap. 19 § samma lag.<br />
• Dublinprocess – grunden för ansökan är asyl och den sökande ska<br />
överföras till en EU-stat eller Norge, Schweiz, Island eller Liechtenstein<br />
enligt Dublinförordningen.<br />
• Tillståndsprocess – grunden för ansökan är tillstånd och den<br />
sökande har av- eller utvisats till hemland eller tredjeland enligt 8<br />
kap. 1–3 §§, 8 kap. 6 § utlänningslagen även ärenden där<br />
omedelbar verkställighet anvisas enligt 12 kap. 19 § samma lag.<br />
<strong>Migrationsverket</strong> har i många år satsat på att det frivilliga<br />
återvändandet ska öka. De senaste åren har större<br />
fokus lagts på arbetsmetoder, som samtalsmetodik<br />
och motivationssamtal. Det sker genom utbildning för<br />
handläggare som arbetar med återvändande. Resultatet<br />
av insatserna under åren sammanfattas med att<br />
verket har både hanterat fler nya återvändandeärenden<br />
och fler har återvänt frivilligt jämfört med samma period<br />
föregående år.<br />
2.11.1 INKOMNA<br />
Det ökade antalet asylsökande under hösten <strong>2015</strong> har<br />
förutom ett ökat behov av att hitta nya boendeplatser,<br />
även gjort att myndigheten omprioriterat i vissa delar<br />
av ärendeprocesserna. Exempelvis har förenklingar<br />
av ärendehandläggningen genomförts främst i den<br />
inledande processen och i delar som berör återvändandearbetet.<br />
Prioriteringarna har varit olika beroende<br />
på var i landet verksamheten sker. Inom vissa regioner<br />
har allt återvändande prioriteras medan i andra regioner<br />
har endast ärenden med omedelbar verkställighet<br />
och återvändandeärenden i Dublinprocess prioriterats.<br />
Handläggningen av ensamkommande barns återvändandeärenden<br />
har inte berörts av prioriteringarna.<br />
Samtidigt som antalet nya asylsökande har varit historiskt<br />
högt under <strong>2015</strong> har även antalet nya registrerade<br />
återvändandeärenden varit högt – framför allt inom<br />
snabbprocessen. Under <strong>2015</strong> har drygt 23 000 nya<br />
återvändandeärenden registrerats, en ökning om 12<br />
procent jämfört med 2014. Ökningen innefattar även<br />
nya återvändandeärenden gällande ensamkommande<br />
barn. Dock handlar det om en marginell ökning jämfört<br />
med 2014 och motsvarar två procent.<br />
53/192