23.02.2016 Views

Årsredovisning 2015 Migrationsverket

%C3%85rsredovisning+2015

%C3%85rsredovisning+2015

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

ATT BEHÖVA SKYDD OCH ATT ÅTERVÄNDA<br />

2.11 ÅTERVÄNDANDE<br />

ÅTERVÄNDANDERÄRENDEN<br />

Ett återvändandeärende registreras av <strong>Migrationsverket</strong> när ett<br />

beslut om avvisning eller utvisning vinner laga kraft eller blir verkställbart<br />

genom beslut om omedelbar verkställighet.<br />

Ett återvändandeärende registreras även i de fall en utlänning<br />

återkallar sin asylansökan, nöjdförklarar sig angående beslutet om<br />

avvisning eller utvisning eller när ett tillstånd återkallas.<br />

Utlänningen kallas därefter till samtal till den mottagningsenhet<br />

där han eller hon är inskriven och får information om återvändandeprocessen.<br />

Ett återvändandeärende är öppet till dess det antingen sker en<br />

utresa, ärendet lämnas över till Polismyndigheten för verkställighet<br />

eller avskrivs. Återvändandeärendet avslutas då hos <strong>Migrationsverket</strong>.<br />

Oberoende av vilken myndighet som har ansvar för återvändandet<br />

ska det genomföras under humana och värdiga former.<br />

En person som ska avvisas eller utvisas ska i första hand<br />

återvända frivilligt eller med stöd av <strong>Migrationsverket</strong>.<br />

Om inte det går är det polisens ansvar att verkställa<br />

beslutet. Målet är att så många som möjligt ska<br />

återvända frivilligt och så snabbt som möjligt.<br />

Resultatet av årets samlade återvändandearbete visar<br />

på positiva trender i förhållande till höstens stora ökning<br />

av antalet nya asylsökanden samt de prioriteringar<br />

myndigheten tvingats att göra. Trenden är att fler personer<br />

återvänder frivilligt och att handläggningstiden i<br />

återvändandet generellt minskar.<br />

Ett återvändandeärende indelas i olika processer.<br />

Processen styrs av hur återvändandeärendet handlagts<br />

vid ansökan om uppehållstillstånd. Ett återvändandeärende<br />

kan fördelas på normalprocess, snabbprocess<br />

och Dublinprocess. Samtliga tre processer omfattar<br />

personer som har ansökt om asyl och fått avslag på<br />

sin ansökan. Vidare finns återvändandeärende inom<br />

tillståndsprocessen som omfattar personer som inte<br />

sökt asyl. Oftast avser detta personer som fått avslag<br />

på sin förlängning av sitt uppehållstillstånd och som<br />

förutsätts lämna Sverige.<br />

OLIKA ÅTERVÄNDANDERÄRENDEN<br />

• Normalprocess – grunden för ansökan är asyl och den sökande har<br />

av- eller utvisats enligt 8 kap. 1–3 §§ Utlänningslagen eller 8 kap.<br />

6 § samma lag samt återinresta med gällande beslut om av- eller<br />

utvisning enligt 12 kap. 23 § utlänningslagen.<br />

• Snabbprocess – grunden för ansökan är asyl och den sökande<br />

avvisas enligt 8 kap. 1–3 §§ utlänningslagen och med anvisande<br />

om omedelbar verkställighet enligt 8 kap. 19 § samma lag.<br />

• Dublinprocess – grunden för ansökan är asyl och den sökande ska<br />

överföras till en EU-stat eller Norge, Schweiz, Island eller Liechtenstein<br />

enligt Dublinförordningen.<br />

• Tillståndsprocess – grunden för ansökan är tillstånd och den<br />

sökande har av- eller utvisats till hemland eller tredjeland enligt 8<br />

kap. 1–3 §§, 8 kap. 6 § utlänningslagen även ärenden där<br />

omedelbar verkställighet anvisas enligt 12 kap. 19 § samma lag.<br />

<strong>Migrationsverket</strong> har i många år satsat på att det frivilliga<br />

återvändandet ska öka. De senaste åren har större<br />

fokus lagts på arbetsmetoder, som samtalsmetodik<br />

och motivationssamtal. Det sker genom utbildning för<br />

handläggare som arbetar med återvändande. Resultatet<br />

av insatserna under åren sammanfattas med att<br />

verket har både hanterat fler nya återvändandeärenden<br />

och fler har återvänt frivilligt jämfört med samma period<br />

föregående år.<br />

2.11.1 INKOMNA<br />

Det ökade antalet asylsökande under hösten <strong>2015</strong> har<br />

förutom ett ökat behov av att hitta nya boendeplatser,<br />

även gjort att myndigheten omprioriterat i vissa delar<br />

av ärendeprocesserna. Exempelvis har förenklingar<br />

av ärendehandläggningen genomförts främst i den<br />

inledande processen och i delar som berör återvändandearbetet.<br />

Prioriteringarna har varit olika beroende<br />

på var i landet verksamheten sker. Inom vissa regioner<br />

har allt återvändande prioriteras medan i andra regioner<br />

har endast ärenden med omedelbar verkställighet<br />

och återvändandeärenden i Dublinprocess prioriterats.<br />

Handläggningen av ensamkommande barns återvändandeärenden<br />

har inte berörts av prioriteringarna.<br />

Samtidigt som antalet nya asylsökande har varit historiskt<br />

högt under <strong>2015</strong> har även antalet nya registrerade<br />

återvändandeärenden varit högt – framför allt inom<br />

snabbprocessen. Under <strong>2015</strong> har drygt 23 000 nya<br />

återvändandeärenden registrerats, en ökning om 12<br />

procent jämfört med 2014. Ökningen innefattar även<br />

nya återvändandeärenden gällande ensamkommande<br />

barn. Dock handlar det om en marginell ökning jämfört<br />

med 2014 och motsvarar två procent.<br />

53/192

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!