Årsredovisning 2015 Migrationsverket

KOSTNADSEFFEKTIV VERKSAMHET
nien och Kosovo med totalt 411 personer som återvänt
frivilligt. Dessutom har en standard för processen kring
uppenbart ogrundade ansökningar tagits fram vilket
kan ha haft en bidragande effekt på vistelsetiderna.
Nedgången i vistelsetiden visar att Migrationsverkets
insatser för ärenden med uppenbart ogrundade asylansökningar
har gett utdelning.
10.3.2 VISTELSETIDER DUBLIN
De totala genomsnittliga vistelsetiderna i ärenden om
överföring enligt Dublinförordningen ökade från 152
dagar till 174 dagar år 2015.
FIGUR 126. TOTAL VISTELSETID I DAGAR FÖR DUBLINÄRENDEN
2013–2015
300
250
200
150
100
50
0
2
0
1
3
2
0
1
4
2
0
1
5
Dagar
Medelvärde, år
Ett dygn i mottagningssystemet uppgår till cirka 400
kronor på anslag 1:2 och en ökning av vistelsetiden
med 22 dagar motsvarar en kostnadsökning på cirka
50 miljoner kronor för 5 663 beslutade återvändandeärenden
2015.
Mot slutet av året ökade antalet Dublinärenden och
mängden ensamkommande barn upptog stora delar
av Dublinenheternas resurser vilket ledde till ett minskat
antal avgjorda ärenden. Ökningen påverkade prövningstiden
eftersom Migrationsverket saknade kapacitet
för att hinna hantera ärendena. Ett arbete har startat
för att förstärka resurserna inom Dublinhanteringen
vilket ger effekt först 2016. I december fattades även
beslut om en prioriterad insats för att kommunicera
Eurodacträffar.
Migrationsverket har under 2015 ställt knappt 14 000
begäranden om återtagande och övertagande till
andra medlemsstater. Drygt 8 000 begäran har accepterats
av den ansvariga medlemsstaten. Under 2014
ställdes cirka 10 800 begäranden och 7 200 accepterades.
Under året har knappt 5 800 beslut om överföring
i enlighet med Dublinförordningen fattats. Det är
en minskning jämfört med föregående år då antalet
uppgick till 6 400. Den genomsnittliga vistelsetiden
från avslag på ansökan till utflytt från Migrationsverkets
mottagningssystem i självmant återvändande ökade
från 46 dagar 2014 till 52 dagar för 2015.
Figur 128 visar utvecklingen av samtliga avslutade
återvändandeärenden under tre år samt den genomsnittliga
handläggningstiden från beslut tills det att
personen lämnar Migrationsverkets mottagningssystem.
Återvändandetiden har minskat för ärenden i
normalprocessen och uppenbart ogrundade ansöknignar
medan den ökat för dublinärenden. En utförligare
statistiksammanställning finns i kapitel 2.
FIGUR 127. PRODUKTIVITET I ASYLPROCESSEN
Utfall Utfall Utfall
2013 2014 2015
Avgjorda asylärenden per
årsarbetskraft 57 49 40
Kostnad per avgjort grundärende
i första instans 1) 21 843 25 070 30 222
1) Kostnader för processföring ingår ej
10.3.3 KOSTNADSEFFEKTIVITET
Variationen i vistelsetiderna för uppenbart ogrundade
ansökningar har minskat liksom genomsnittlig vistelsetid
vilket tyder på att det skett en utveckling mot
en effektiv kontrollerad process. Däremot blev Dublinprocessens
förmåga att nå målet kortare vistelsetider
alltför påverkad av den okontrollerade ökningen av
asylansökningar.
Produktiviteten i den totala asylprocessen, mätt som
avgjorda ärenden per årsarbetare, har försämrats under
året. Genomsnittligt antal anställda har ökat med 30
procent jämfört med 2014 men antal avgjorda ärenden
har endast ökat med 10 procent. Styckkostnaden per
ärende ökade med 20 procent. Resultatet visar att den
turbulenta hösten som krävt hög personalrörlighet och
personalförstärkning har sänkt produktiviteten.
136/192