Untitled - IOM Turkey - International Organization for Migration

6.6.3 TEMEL İLKELER
Bu konsültasyon sürecinin ardından ilk uygun fırsatta, işbirliği
anlaşmalarının temel ilkeleri ve pratikte karşılaşılabilecek ayrıntıları, ilgili
bakanlık ile hizmet kuruluşu tarafından imzalanacak resmi bir
mutabakat zaptı (MOU) üzerinde açık ve net bir şekilde tanımlanmalıdır.
Polis teşkilatı ile işbirliğinin hassas niteliği göz önüne alınarak, üzerinde
anlaşmaya varılan hususların bir kanıtı olarak, taraflar arasında yapılan
düzenlemenin temel ilklerinin ve kesin hüküm ve koşullarının resmi bir
belge üzerinde tanımlanması gerekecektir. Hizmet kuruluşları ile kolluk
kuvvetleri arasında düzenlenecek tipik bir Mutabakat Zaptı aşağıda yer
alan temel ilkeler üzerindeki mutabakatı içermelidir:
• Mutabakat zaptının amacı, hizmet kuruluşu ile kolluk kuvvetleri
birimi arasında etkin bir işbirliği aracılığıyla insan ticaretinin
azaltılmasına ve önlenmesine katkıda bulunmaktır.
• Hizmet kuruluşu, kendisini, insan ticareti ile mücadeleye, insan
ticareti mağdurlarının haklarını korumaya ve ana hedef gurubunun
(göçmenler, kadınlar, çocuklar vb.) onuruna ve esenliğine saygı
duyulmasını sağlamak için gerekli çabaları göstermeye adamıştır.
• İnsan ticareti mağdurlarının ve potansiyel mağdurlarının can
güvenliği, korunmaları ve insan hakları; her iki taraf için de daima en
yüksek önceliğe sahip konu olacaktır.
• İşbirliği düzenlemeleri, BM İnsan Ticareti ile Mücadele Palermo
Protokolü’nde ve Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Yüksek Komiserliği,
İnsan Hakları ve İnsan Ticaretine Dair İlkeler ve Kılavuzlarda yer
verilen ilgili uluslararası standartlara ve kılavuzlara dayanmaktadır.
• Başka bir kişinin can güvenliği söz konusu olmadıkça ya da bilgilerin
ifşasının mağdurun çıkarlarına ters düştüğü durumlarda, kuruluşlar,
mağdurun izni olmaksızın bilgi ifşa etmeye zorlanamayacaktır.
Yukarıda açıklanan beş temel ilke, işbirliği alanından bağımsız olarak,
kolluk kuvvetleriyle yapılacak tüm işbirliği anlaşmalarına
eklenebilecektir. Bu ilkeler istihbarat paylaşımına ilişkin işbirliği
anlaşmalarının yanı sıra, seminerler, kanunların uygulanmasına yönelik
eğitimler veya kitle iletişim bilgileri konusunda işbirliği ve bilinçlendirme
kampanyaları gibi teknik işbirliği ve kapasite oluşturma mekanizmalarını
düzenleyen anlaşmalara da uygulanabilecektir.
6.6.4 İŞBİRLİĞİNE DAİR MÜTABAKAT ZAPTININ (MZ) İÇERİĞİ
İşbirliğine ilişkin temel ilkelerin ilk beyanından sonra MZ, üzerinde
mutabakata varılan işbirliğinin türüne göre, tarafların görevlerine,
286