27.05.2013 Views

Estonian - Eesti Koostöö Kogu

Estonian - Eesti Koostöö Kogu

Estonian - Eesti Koostöö Kogu

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

| 138<br />

tehnoloogia kasutamine pole ilma hariduseta võimalik,<br />

rääkimata tehnoloogia edasiarendamisest.<br />

<strong>Eesti</strong> valikute puhul tähendab see hariduspoliitika<br />

nappide ressursside kontsentreerimise vajadust<br />

ning selle seostamist terviklike poliitiliste valikutega.<br />

Haridussüsteemi muutmine põhikooli ja gümnaasiumi<br />

tasemel on üsna oluliselt seotud regionaalpoliitikaga,<br />

sh haldusreformiga. Kõrghariduse osas tähendab<br />

1990 aastatel toimunud sündivuse järsk langus<br />

oluliselt väiksemate aastakäikude sisenemist kõrgkoolidesse<br />

alates 2010. aastast. Ka siin tekib konkureerimise<br />

vajadus ning need, kes ei suuda haridusturul<br />

olla konkurentsivõimelised rahvusvaheliselt, peavad<br />

paratamatult ühinema tugevamate ülikoolidega. Riigi<br />

hariduspoliitika on selle protsessi suunamisel kriitilisema<br />

tähendusega kui seniste valikute puhul.<br />

Riigi poliitikad ja inimeste majanduslik ning sotsiaalne<br />

käitumine on omavahel seotud mitte ainult<br />

selles mõttes, et demokraatia tingimustes poliitiline<br />

mehhanism seostab valijate tahte ja poliitilise võimu.<br />

Kohanemisel on ka teine pool, mille järgi elanikud<br />

kohandavad oma käitumist poliitika seatud tingimuste<br />

piires. Vahel on see kohandamine sellele ühiskonnale<br />

positiivse tähendusega, vahel mitte. Näiteks<br />

Viidatud allikad<br />

1. Aaviksoo, A., Paat, G. (2007). Tervishoiuteenuste kättesaadavus,<br />

(toim. A. Purju). Sotsiaaltrendid 4. Tallinn: Statistikaamet,<br />

lk 78–86<br />

2. Aghion, P., Howitt, P. (1998). Endogenous Growth Theory, MIT<br />

Press, Cambridge, Mass. And London<br />

3. Bell, S. G. (1975). The Coming of Post-Industrial Society. New<br />

York, Basic Books<br />

4. <strong>Eesti</strong> Vabariigi põhiseadus. (1992). Tallinn<br />

5. <strong>Eesti</strong> statistika aastaraamatud 2004, 2007, 2008. Tallinn: Statistikaamet<br />

6. El-Erian, A., Spence, M. (2008). Growth Strategies and Dynamics:<br />

Insights from Country Experience, Working Paper No.<br />

6, The Commission on Growth and Development, The World<br />

Bank, Washington.<br />

7. European Commission (2005). Cohesion Policy in Support of Growth<br />

and Jobs: Community Strategic Guidelines, 2007–2013. http://www.<br />

europa.eu. int/comm/cohesion_ policy guidlines/index_en<br />

8. Gereffi, G., Humphrey, J., Sturgeon, T. (2003). The Governance<br />

of Global Value Chains, Review of International Political Economy,<br />

No. 4, pp. 45–61<br />

9. Jessop, B. (2002). The Future of the Capitalist State, Cambridge, Polity<br />

6.4. Tööturg ja sellega<br />

seostuvad poliitikad<br />

Käsitledes järgnevas allpeatükis <strong>Eesti</strong> tööturuga seostuvaid<br />

probleeme, peame arvestama kahesuguste<br />

taustamõjudega: Euroopa Liidu vastavate poliitikatega<br />

ja maailmamajanduses valitsevate suundumustega.<br />

Euroopa Liit on juba oma moodustamise algaastatest<br />

väärtustanud sotsiaalseid aspekte ka majanduses.<br />

On jõutud tõdemuseni, et eksisteerivad tea-<br />

suhteliselt tagasihoidlik sotsiaalkaitse suurendab<br />

muudel võrdsetel tingimustel põlvkondade vahelisi<br />

siirdeid, halb raviteenuste ja hinna vahekord suurendab<br />

survet erasektori tegevuseks või teenuste ostmiseks<br />

välismaalt. Niisuguste võimaluste olemasolu<br />

vähendab ressursse <strong>Eesti</strong>s pakutavate teenuste rahastamiseks,<br />

kuid samas peaks selliste arengute teadvustamine<br />

läbi poliitilise valikumehhanismi suurendama<br />

survet valitsusele ning sotsiaalpoliitikat<br />

vastavalt kohandama.<br />

<strong>Eesti</strong> valikuid mõjutab arvestatavalt ka EL-i foon.<br />

Uuringud ja võrdlused kinnitavad, et <strong>Eesti</strong> oli sotsiaalsele<br />

kaitsele tehtud kulutuste osatähtsuselt Euroopa<br />

riikide hulgas eelviimane (eespool ainult Lätist) („Sotsiaalvaldkonna<br />

arengud” 2007). See koht tõestab ühelt<br />

poolt suhteliste sotsiaalkaitse kulutuste osakaalu seost<br />

elatustasemega (vähemalt Euroopa kontekstis). <strong>Eesti</strong><br />

on vaatamata eelnenud aastate kõrgele majanduskasvule<br />

viimaste hulgas ka SKP-lt per capita. Samas on<br />

selles seoses ka võimalus, sest majanduskasv ja väike<br />

sotsiaalkaitsekulutuste osakaal peaks looma tingimused<br />

suuremaks panustamiseks sellesse valdkonda,<br />

millel pikas perspektiivis on positiivne mõju keerulisema<br />

struktuuriga majanduse kujunemisele.<br />

10. Koppel, A., Lai, T., Aaviksoo, A. (2007). Tervishoiuteenuste<br />

kättesaadavust puudutavate valmislubaduste analüüs, Tallinn,<br />

Praxis<br />

11. La Porta, R., Lopez-de-Silanes, F., Shleifer, A., Vishny, R. (1998).<br />

The Quality of Government, NBER Working Paper Series, No.<br />

6727<br />

12. Leibkonna eelarve uuring, (2006). Tallinn: Statistikaamet<br />

13. Michalski, W., Miller, R., Stevens B. (2001). Governance in the<br />

21st Century: Power in the Global Knowledge Economy and<br />

Society, Paris: OECD<br />

14. North, D. (1990). Institutions, Institutional Change and Economic<br />

Performance, Cambridge, Cambridge University Press<br />

15. Paying for Healthcare. A Survey, (2004), Economist, 17–23 July<br />

16. Sotsiaalvaldkonna arengud 2000–2006, 2007. Sotsiaalministeeriumi<br />

toimetised nr.2. Tallinn: EEV Sotsiaalministeerium<br />

17. The Growth Report: Strategies For Sustained Growth and<br />

Inclusive Development (2008), The Commission on Growth<br />

and Development, The World Bank, Washington<br />

18. The World Health Report 2000 – Health Systems: Improving<br />

Performance. (2000), WHO<br />

tud ühised väärtused, mida võib lühidalt kokku võtta<br />

Euroopa sotsiaalse mudeli mõiste alla. Euroopa sotsiaalne<br />

mudel sisaldab endas inimeste sotsiaalse kaitstuse<br />

ideed, koostöö ideed, mis väljendub eelkõige sotsiaalsete<br />

partnerite tegevuses, ning sotsiaalse sidususe<br />

teemat, ehk siis ebavõrdsuse vähendamist. Lissaboni<br />

protsessi käigus on Euroopa otsustanud suurendada

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!