ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА “РЕГИОНАЛНО РАЗВИТИЕ” 2007-2013

Оперативна програма “Регионално развитие” 2007-2013 Септември 2007 г.
2. КОНТЕКСТ НА ЕВРОПЕЙСКАТА И НАЦИОНАЛНАТА ПОЛИТИКИ
Съществуват редица политики, определени на ниво Общност и на национално ниво, които са до
голяма степен отчетени при разработването на ОП „Регионално развитие”, а именно:
2.1. Стратегиите от Лисабон и Гьотеборг
На своето пролетно заседание през 2005 г. Европейският съвет взе решение, че Европа трябва да
обнови основата на своята конкурентоспособност, да повиши производителността си и да насърчи
социалното сближаване, като постави основно ударение върху знанието, иновациите и
оптимизирането на човешките ресурси. За да постигне тези цели, Съюзът трябва да насочи в поголяма
степен всички подходящи национални ресурси и ресурси на Общността, включително
политиката за сближаване, в три основни направления – икономика, социални въпроси и околна среда
– с цел да се постигне по-добра синергия в общия контекст на устойчивото развитие.
Оперативна програма „Регионално развитие” е изготвена в съответствие с Лисабонската стратегия и
принципите за устойчивост, определени в Гьотеборгската стратегия за устойчиво развитие. С оглед на
изпълнението на поставените политически цели и отчитайки ролята на политиката на сближаване за
насърчаване на реалното намаляване на различията, осъществяваните с подкрепата на настоящата
програма действия ще се съсредоточат там, където потребностите са най-големи, следвайки
приоритети, които стимулират растежа и създаването на работни места. Съобразно с това са
предложени няколко начина за допринасяне към Лисабонските приоритети. Те включват
инвестирането в двигатели на растежа и трудовата заетост, подпомагане на изпълнението на
последователно свързани стратегии, подобряване на държавното управление и въвеждане на
интегрирани подходи с цел насърчаване на балансирано развитие, устойчиви общности и социално
включване.
2.2. Стратегически насоки за сближаване на Общността за периода 2007-2013 г.
Основната цел на този документ е да определи приоритетите на Общността по отношение на
политиката за сближаване и да се задвижат механизмите за изпълнение на обновената Лисабонска
стратегия. Формулирани са три основни насоки, върху които трябва да се базират стратегиите и
действията, предвидени в оперативните програми:
• повишаване на привлекателността на страните-членки, регионите и градовете чрез
подобряване на достъпността, осигуряване на адекватно качество и ниво на услугите и
запазване на потенциала на околната среда;
• насърчаване на иновациите, предприемачеството и разрастване на икономиката
основана на знанието посредством разгръщане на капацитета за научноизследователска
дейност и иновации, включително нови информационни и комуникационни технологии;
• създаване на повече и по-добри работни места чрез привличане на повече хора към
трудова заетост или предприемачество, като се подобри адаптивността на работещите и
предприятията и се увеличи инвестирането в човешки капитал.
Следвайки ориентира, даден от Стратегическите насоки за сближаване на Общността, цялостната
логика на интервенция на ОП „Регионално развитие” цели да стимулира потенциала за развитие, така
че да се постигнат и задържат високи темпове на растеж, включително чрез адресиране на
дефицитите в основните инфраструктурни мрежи и укрепване на капацитета на местно и регионално
ниво. Отчетена е и специфичната роля на градските райони за:
a) стимулиране на развитието на градовете като двигатели на регионалното развитие (с
действия, свързани с подобряване на конкурентоспособността);
11