ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА “РЕГИОНАЛНО РАЗВИТИЕ” 2007-2013

Оперативна програма “Регионално развитие” 2007-2013 Септември 2007 г.
• Възможност за лесно събиране и въвеждане на данни в системата за наблюдение;
• Количествена измеримост на поставените цели и, където е приложимо, установени базисни
стойности.
Отговорност на Управляващия орган е да гарантира, че се събира цялата информация, която подлежи
на мониторинг чрез механизма за наблюдение на програмата. УО отговаря също и за осигуряване на
подходящи указания за бенефициентите, чрез което се гарантира, че те разбират изискванията на
мониторинга. УО получава отчети от своите регионални отдели, за да следи напредъка в
изпълнението на приоритетните оси/операции. Тези отчети съставляват основата, на която УО изготвя
докладите си до националните и европейските институции.
Управляващият орган на ОПРР и неговите регионални отдели предоставят информация и входящи
данни за Единната информационна система за управление и наблюдение (ИСУН), която се
администрира от Централното координационно звено в Министерството на финансите. ИСУН
осигурява обобщени данни за докладите по приоритетни оси/операции, както и за годишните доклади
за изпълнението, като същевременно представлява и основа за обмен на данни с ЕК. Системата се
използва посредством пароли за достъп, които осигуряват различни нива на достъп в зависимост от
потребителя. Предвижда се, поне в началната фаза на използването на ИСУН, бенефициентите на
ОПРР да не бъдат нейни потребители.
Единицата, на която се базира системата, е проектът, съответстващ на даденото проектно
предложение. За всеки проект се прави запис в системата, който включва: обозначение на проекта,
име и адрес на изпълнителя/автора на проекта, обща стойност (планирана и реална), начална дата и
дата на приключване (прогнозна и планирана), разбивка на разходите по години и по компоненти
(планирани и реални), финансови източници, допустими и недопустими разходи, предоставено
финансиране от ЕС, извършени допустими разходи от публичния и частния сектор и изплатени суми
на изпълнителите (фактури/ разписки) на основата на искания за плащане, подадени искания за
плащане (дати и суми), предоставено финансиране от ЕС (суми и дати), физически индикатори за
съответните цели, например създадени работни места, разбивка по пол – мъже и жени (планирани и
реални стойности) и т.н.
Териториалната единица на ИСУН е общината. Всеки проект може да се отнесе към дадена община
(или няколко общини, ако обхваща различи общини, ако е междуобщински или междуобластен проект).
Ще бъде развит и интерфейс между ИСУН и другите три информационни системи (SFC 2007,
счетоводната система SAP, използвана от Сертифициращия орган, и Информационната система за
наблюдение на ЕЗФРСР).
Електронен обмен на данни с ЕС
В България е създадена единна информационна система (ИСУН), която предоставя обобщени данни
за докладите по приоритетни оси/операции, както и за годишните доклади за изпълнението, и служи
като база за обмен на данни с Комисията. Европейската Комисия, Управляващият орган и Централното
координационно звено в Министерството на финансите ще записват в информационната система за
обмен на данни (SFC 2007) документите, за които отговарят, в необходимия формат и ще ги
актуализират.
Според чл. 40 (1) от Регламент на Комисията 1828/2006 за прилагане на Регламент 1083/2006
електронната система за обмен на данни трябва да съдържа информация от общ интерес за
Комисията и за държавите членки и да включва като минимум следните данни, необходими за
осъществяване на финансовите транзакции:
• индикативното годишно разпределение по фондове и оперативни програми съгласно предвиденото
в НСРР;
166