ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА “РЕГИОНАЛНО РАЗВИТИЕ” 2007-2013

Оперативна програма “Регионално развитие” 2007-2013 Септември 2007 г.
устройствени планове, определящи изискванията за интегрираното териториално развитие на
общините и градските райони, като се има предвид, че:
o При разработването на общите устройствени планове са задължителни разпоредбите,
определящи общата структура и преобладаващите функции на териториите, вида и функциите
на техническата инфраструктура, опазването на околната среда и съхраняването на обектите
на културното и историческо наследство ;
o Общинските планове за развитие определят целите и приоритетите за развитие на общините,
както и финансовите източници за тяхната реализация на основата на съществуващите общи
устройствени планове;
o ОПРР ще използва общите устройствени планове, общинските планове за развитие и
областните стратегии за развитие като предварително условие за допустимост (от всички
проекти ще се изисква съгласуваност с тези документи за планиране).
През настоящия период по операция 1.4 ще се финансира разработването на интегрирани планове за
градско възстановяване и развитие (на базата на съществуващите общи устройствени планове и
общински планове за развитие) с цел постигане на по-интегриран подход през втората половина на
програмния период (2010-2013).
Възможностите за инвестиции по тази приоритетна ос ще бъдат отворени за всички общини, попадащи
в териториалния обхват на агломерационните ареали. Общините ще могат да кандидатстват
индивидуално по всички операции. В случаите, когато една община, която е част от агломерационен
ареал, няма достатъчно възможности, за да кандидаства самостоятелно, ще се насърчават
обсъждането и сътрудничество с други общини от същия агломерационeн ареал. Този вид
междуобщинско планиране на инвестициите дори се счита за по-подходящ. Във всички случаи по този
приоритет това ще бъде доброволно действие, предприето от няколко общини.
По Приоритетна ос 1 (и по-конкретно операции 1.1 и 1.2) всички обновявания и реконструкции на
сградите ще имат за цел подобряване на енергийната ефективност, в съответствие с Директива
2002/91/ЕС. Ще се взема предвид използването на възобновяеми енергийни източници, а в случаите
когато се използва централно отопление – енергийната ефективност ще се разглежда и във връзка с
топлоподаването. В обсега на предвидените дейности по-голямо внимание ще се обръща на
икономията на енергия, енергийната ефективност и използването на възобновяеми енергийни
източници. Нещо повече, степента на икономия на енергия, енергийна ефикасност и използването на
възобновяеми енергийни източници ще бъде важен критерий при избора на проекти.
Следователно интервенциите по тази приоритетна ос, свързани с изпълнение на мерки за енергийна
ефективност и с действия за предотвратяване на наводнения, за борба с пожарите и подобряване на
екологичното състояние на системата за обществен транспорт, ще съдействат за намаляване на
емисиите на парникови газове и за постигане на целта на енергийната политика на Европа
„Насърчаване на екологичната устойчивост и борба с промяната на климата” 5 .
Интервенциите по тази приоритетна ос могат да се реализират чрез привличане на допълнителни
финансови средства, използвайки инструмента за финансов инженеринг JESSICA. Инициативата
JESSICA е насочена към публично-частните партньорства и други генериращи приход проекти,
свързани с градското развитие и включени в интегрираните планове за възстановяване и развитие на
градските райони, с цел реинвестиране на средствата по програмата, вложени в подобни проекти.
Освен това, тази инициатива предлага предимството да се използва външен финансов и управленски
опит на специализирани институции като Европейската инвестиционна банка, Банката за развитие на
Съвета на Европа и други международни финансови институции. Целта е да се насърчи успешното
изпълнение от страна на бенефициентите посредством съчетаване на грантове със заеми и други
5 Заключения от срещата на Европейския съвет в Брюксел, 8/ 9 Март 2007 г.
113