ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА “РЕГИОНАЛНО РАЗВИТИЕ” 2007-2013

Оперативна програма “Регионално развитие” 2007-2013 Септември 2007 г.
• Подобряване на достъпността до регионите и конкурентоспособността на регионалните
икономики чрез подобряване на пътните връзки, транспортните услуги, информационните и
комуникационни технологии и газо-разпределителните мрежи;
• Изграждане на адекватен институционален и административен капацитет на регионално и
местно ниво за ефективно управление и усвояване на средствата от Европейския съюз.
Създаване на мрежи за обмяна на опит с други европейски региони.
В допълнение, изпълнението на ОПРР ще бъде обект на наблюдение чрез категоризацията на
помощта от фондовете за 2007-2013г, което дава възможност за проследяване на изпълнението на
мерките, подкрепящи целите от Лисабон.
2.4. Национална стратегическа референтна рамка (НСРР)
Националната стратегическа референтна рамка е документ, изготвен от страната-членка, който
гарантира, че помощта от фондовете е в съответствие със стратегическите насоки за сближаване на
Общността и идентифицира връзката между приоритетите на Общността от една страна и
Националната програма за реформи от друга. Националната стратегическа референтна рамка е
предвидена като отправен инструмент за програмиране по фондовете. Освен това тя допринася за
изпълнението на стратегиите от Лисабон и Гьотеборг.
Документът включва анализ на регионалните различия, слабости и възможности; стратегията, избрана
въз основа на същия анализ, включително тематичните и териториални приоритети; списък на
оперативните програми по цел „Сближаване” и цел „Териториално сътрудничество”; описание на това
как разходите по тези пера ще допринесат за изпълнението на приоритетите на ЕС за насърчаване на
конкурентоспособността и създаването на трудова заетост; примерното годишно разпределение на
средствата от всеки фонд по програми; механизмите за гарантиране на координацията между
помощта от Структурните фондове на ЕС, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за
развитие на селските райони и Европейския фонд за рибарство, както и инициативите на
Европейската инвестиционна банка и други действащи финансови инструменти.
НСРР описва стратегията на България в подкрепа на действия, насочени към следните тематични
области за повишаване на конкурентоспособността: човешки ресурси, инфраструктура, държавно
управление и ефективна държавна администрация и административно обслужване, териториално
сближаване, както и връзките между всички тях и приноса, който ще окажат Структурните фондове и
Кохезионния фонд за изпълнението на стратегията. Дългосрочната визия за България съчетава две
конкретни средносрочни цели за програмния период 2007–2013 г, които са формулирани в
съответствие със Стратегическите насоки на Общността:
• Засилване конкурентоспособността на икономиката с оглед постигането на висок и устойчив
растеж;
• Развитие на човешкия капитал с цел осигуряване на по-висока заетост, доходи и социална
интеграция.
С оглед на постигането на тези цели обхватът на НСРР е съсредоточен в следните стратегически
приоритети:
Приоритет 1: Подобряване на базисната инфраструктура;
Приоритет 2: Повишаване на качеството на човешкия капитал с акцент върху заетостта;
Приоритет 3: Насърчаване на предприемачеството, благоприятната бизнес среда и доброто
управление;
Приоритет 4: Подкрепа за балансирано териториално развитие.
Цялостната логика на интервенциите в рамките на ОП „Регионално развитие” е ориентирана към
практическото изпълнение на Приоритет 4 от НСРР – „Подкрепа за балансирано териториално
13