ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА “РЕГИОНАЛНО РАЗВИТИЕ” 2007-2013

Оперативна програма “Регионално развитие” 2007-2013 г.
9.13. ПРИЛОЖЕНИЕ 13: Програма за обучение за повишаване на капацитета на
бенефициентите по ОПРР
Обосновка
ПРОГРАМА ЗА ОБУЧЕНИЕ
за повишаване на капацитета на бенефициентите по ОПРР
1. Средствата по ОПРР са предназначени за подкрепа на проекти, за преодоляване на регионални
различия и проблеми, както и за повишаване на стандарта на живот в българските райони. Основните
групи бенефициенти по програмата са:
• Местните власти;
• НПО;
• Министерства и агенции, отговорни за провеждането на държавната политика в съответните
сектори – образование, здраве, култура, пътна инфраструктура, туризъм.
2. Бенефициентите от трите групи имат различна степен на готовност да бъдат активни и надеждни
партньори в процеса на изпълнение на ОПРР.
3. Управляващият орган на ОПРР е извършил много подробен анализ на проектната готовност и
усвояването на средствата във връзка с операциите по ОПРР. В резултат на това са установени силни
те страни и слабостите сред различните бенефициенти, както и първата “партида” проекти и техните
организатори/партньори, които трябва да получат помощ за разработването и изпълнението на
проектите. Документацията във връзка с тази пилотна дейност е налице.
4. Основното заключение от анализа сочи, че:
• Общините изпитват трудности да степенуват по важност потребностите си и което е по-важно
– средствата за удовлетворяването им;
• Общините в общия случай изпитват трудности да подготвят различни от инфраструктурните
решения на проблемите на развитието: забелязва се тенденция за подготвяне на по-малки,
“изолирани” вместо на стратегически и оперативно интегрирани проекти;
• Общините, както и НПО, все още изпитват недостиг по отношение на подготовката,
идентификацията и обосновката на проекти, особено що се отнася до икономическите и
социалните резултати от проектната идея;
• По-голямата част от проектите се основават на проектна инициатива, която започва със
задействането на конкретната схема за финансиране, като в много случаи липсва
предварителна подготовка;
• Държавната администрация трябва да провежда националната политика, заложена в
стратегическите документи, и да определя как нейните приоритети могат да бъдат интегрирани
и подкрепени от ОПРР на базата на принципа за допълняемост.
Цел на програмата
5. МРРБ стартира програма за преодоляване на тези проблеми и същевременно – за подготовка на
адекватен списък от проекти. Помощта за разработването на проектите и за техните инициатори
(бенефициенти) се осъществява в същия процес, започнат от консултантите по проекта по Програмата
ФАР. През следващите 18 месеца той ще бъде продължен с друг проект по ФАР (който в момента се
намира на етап офериране).
240