Оперативна програма “Регионално развитие” <strong>2007</strong>-<strong>2013</strong> Септември <strong>2007</strong> г. 110
Оперативна програма “Регионално развитие” <strong>2007</strong>-<strong>2013</strong> Септември <strong>2007</strong> г. 5. ОПИСАНИЕ НА ПРИОРИТЕТНИТЕ ОСИ 5.1. Приоритетна ос 1: Устойчиво и интегрирано градско развитие Обосновка “Устойчиво развитие е това развитие, което осигурява основни екологични, социални и икономически услуги за всички членове на една общност, без същевременно да заплашва жизнеспособността на природната, жизнената и социална системи, от които зависи предлагането на тези услуги.” 65 Приоритетна ос 1 е насочена към широк кръг от интервенции с цел подобряване на конкурентоспособността на градовете и градските територии и по-специално - осигуряване на условия за развитието на успешни и устойчиви градски райони, свързани помежду си, които създават възможности едни на други и на прилежащите им извънградски територии. По този приоритет от особена важност е да се повиши привлекателността и конкурентоспособността на градовете, да се осигури добро качество на живот и достъп до основни услуги в тях, като се има предвид опазването на екологичния им потенциал. Публичните инвестиции ще бъдат насочени към обновяване и разширяване на основната градска инфраструктура, която ще поддържа градските райони,като центрове за сближаване и растеж. Интервенциите ще бъдат насочени към практическото изпълнение на Приоритет 4 от НСРР - “Балансирано териториално развитие”. Значението на въпросите, свързани с градското развитие, нараства през настоящия програмен период, както в европейска, така и в национална перспектива. Развитието на големите градове ще допринесе за увеличаването на възможностите им за насърчаване на развитието, чрез интегриране на заобикалящите ги територии и по-слабо урбанизираните области и ускоряване на реализацията на техния икономически, социален, териториален и екологичен потенциал. При липса на големи градове в периферните територии, ще е необходимо стимулирането на средните и по-малки градове чрез целева държавна политика, която да им помогне да компенсират отсъствието на големи градове посредством собственото си ускорено развитие. Процесите на концентрация на градовете трябва да се управляват така, че да се достигнат задоволителни резултати, свързани с устройство на територията, обща конкурентоспособност и сближаване на регионите. Политиката за устойчиво градско развитие би станала по-ефективна, ако се обърне по-сериозно внимание на потенциала на градските райони и предизвикателствата, пред които те са изправени. Необходимо е да се следват четири взаимосвързани политики, целящи: укрепване на икономическия потенциал и пазара на труда и увеличаване на заетостта в градовете; насърчаване на равнопоставеност, социална интеграция и обновяване на градските райони; защита и подобряване на градската среда, в т.ч. управлението на енергийните ресурси и на транспорта с цел постигане на местна и обща устойчивост; и стимулиране на добро градско управление и местно самоуправление чрез разработване и изпълнение на интегрирани планове за градско възстановяване и развитие. Бъдещето на градовете зависи от борбата срещу нарастващата бедност, социалната изолация и загубата на определени градски функции. Ще се насърчи възстановяването и съживяването на недостатъчно развитите райони и изоставени обекти в градовете и прилежащите им територии. Чрез интегриране на градските функции в едно населено място всички жители ще имат подходящ достъп до 65 „Устойчиви европейски градове” – доклад на експертната група по градско развитие към Европейската комисия 111