ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА “РЕГИОНАЛНО РАЗВИТИЕ” 2007-2013

Оперативна програма “Регионално развитие” 2007-2013 Септември 2007 г.
подобряване на изпълнението. Могат да бъдат обсъдени и всички повдигнати въпроси относно
функционирането на системата за управление и контрол.
След прегледа на доклада ЕК може да отправи коментари към Управляващия орган на ОПРР и към
българското правителство. Управляващият орган информира Комитета за наблюдение на ОПРР и
уведомява ЕК за действията, предприети в отговор на направените коментари.
Заключителният доклад се представя на ЕК до 31 март 2017 г. Той обхваща пълната информация от
целия период на изпълнението на програмата от 2007 г. до 2015 г.
Резюме на плана за оценка
Съгласно чл. 47, 48 и 49 на Регламент (EС) №1083/2006 оценките на ОП “Регионално развитие”
представляват неразделна част от цялостния процес на управление и изпълнение като инструмент за
оценяване на целесъобразността, ефективността и ефикасността на предоставената финансова
помощ, както и на ефекта и устойчивостта на постигнатите резултати. Всички оценки, извършени
преди, по време на или след програмния период под ръководството на Управляващия орган или ЕК, се
осъществяват в съответствие с принципа за пропорционалност, заложен в чл. 13 на Общия регламент.
Оценките се извършват от експерти или от организации – вътрешни или външни, които са
функционално независими от Сертифициращия орган и от Одитиращия орган. Резултатите се
изпращат до Комитета за наблюдение и до ЕК и се публикуват в съответствие с действащите правила
за достъп до информацията.
Оценките се финансират от бюджета на Приоритетна ос “Техническа помощ” и се извършват в
съответствие с методиката, предоставена от ЕК. Управляващият орган отговаря за организиране на
изготвянето и събирането на необходимата информация, като се използват различните видове данни,
осигурявани от системата за наблюдение.
Освен задължителната предварителна оценка се извършва допълнителна текуща оценка винаги,
когато е необходимо или когато трябва да се анализира изпълнението, управлението и особено –
въздействието на ОПРР. Обемът и обхватът на оценките обаче ще бъдат определени по-късно, след
започване на изпълнението. В рамките на Управляващия орган е създаден специален сектор „Оценка”,
който ще бъде отговорен за действията, свързани с извършването на оценки по време на периода на
изпълнение на програмата. Част от оценката ще се извършва при подготовката на годишните доклади
и докладите за напредъка, които се основават както на информацията от наблюдението, така и на
опита, получен по време на изпълнението. Част от оценките ще се извършват под формата на външни
услуги и тяхното съдържание ще бъде определено по-късно. Оценителите ще разполагат с цялата
информация от наблюдението.
Текущите оценки биват два вида – a) средносрочни, и б) междинни, както следва:
Средносрочната оценка отразява постигнатия напредък, измерва резултатите от изпълнението на
ОПРР, приноса за постигането на целите й, и предоставя на Комитета за наблюдение и на
Управляващия орган съответната информация и препоръки за необходимите корективни мерки, които
следва да се предприемат с цел подобряване на изпълнението.
Междинни оценки се извършват, когато наблюдението на програмата установи значително
отклонение от първоначално поставените цели или когато е направено предложение за
преразглеждане. Тези оценки могат да имат за предмет проблеми както на управлението, така и на
изпълнението на даден приоритет или ключова област на интервенция, като могат да бъдат и
“тематични”.
Последващата оценка се извършва от ЕК за всяка цел на политиката на сближаване, в тясно
сътрудничество с Управляващия орган и в съответствие с разпоредбите на чл. 49 от Регламент (EС)
№ 1083/2006.
168