ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА “РЕГИОНАЛНО РАЗВИТИЕ” 2007-2013

Оперативна програма “Регионално развитие” 2007-2013 Септември 2007 г.
Структурата на инвестиционните разходи показва, че преобладаващата част от общинските
инвестиции се насочват към благоустройство, комунални услуги и околна среда (около 70%). Нараства
делът на разходите за образование, докато делът на тези за здравеопазване намалява (една от
причините е и отпадането на финансирането на общинските болници от местните бюджети). Въпреки,
че Законът за държавния бюджет дава право на общините да отпускат средства за здравеопазване от
собствените приходи, те не успяват да заделят такива, както е видно от цифрите в таблицата. Някои
от здравните и медицинските дейности биха могли да бъдат подпомагани и стимулирани от общините
– особено популяризирането, профилактиката и подобряване на материалната база на лечебните
заведения на територията на общините.
По-висок е и делът на инвестициите за транспорт и съобщения (6-10%). Около 2-3% от местните
инвестиционни разходи са насочени в областта на културата. Независимо че се наблюдава малко
нарастване на разходите за физическа култура и спорт, те остават много под 1% (Таблица 32). Въз
основа на анализа на инвестициите в местните бюджети могат да се направят следните изводи:
• Финансовите ресурси на преобладаващата част от общините са силно ограничени, в
следствие на което те не могат да осъществяват самостоятелно инвестициите, които са
необходими за развитието им;
• Малкият размер на преобладаващата част от общините по принцип ограничава ефективността
на инвестициите и прави целесъобразно развитието на междуобщинското сътрудничество при
определени дейности и проекти и възприемането на интегриран подход за финансиране на
процесите на развитие.
Таблица 32: Относителен дял на разходите от общинските бюджети по дейности
Дейности 2001 2002 2003 2004
Изпълнителни органи 6.37% 7.45% 9.38% 5.48%
Полиция, вътрешен ред и сигурност 0.02% 0.02%
Образование 5.36% 11.75% 7.86% 11.51%
Здравеопазване 3.43% 3.20% 2.19% 1.68%
Служби по социално осигуряване, подпомагане и заетост 1.00% 0.98% 0.65% 1.18%
Жилищно строителство, благоустройство и комунални
76.31% 67.71% 65.01% 28.41%
дейности, околна среда
Опазване на околната среда 1 40.51%
Рекреационни дейности 0.03% 0.01% 0.10% 0.06%
Физическа култура и спорт 0.07% 0.08% 0.29% 0.35%
Туризъм 0.05% 0.00% 0.01% 0.12%
Култура 0.93% 1.62% 2.85% 2.05%
Селско стопанство, горско стопанство 0.03% 0.01% 0.03%
Транспорт и съобщения 5.45% 6.46% 10.47% 7.65%
Други икономически дейности 0.99% 0.71% 1.15% 0.95%
Общо 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
89