Оперативна програма “Регионално развитие” <strong>2007</strong>-<strong>2013</strong> Септември <strong>2007</strong> г. Понастоящем, състоянието на селищната мрежа в страната показва, че неравномерното разположение на големите градове контрастира на фона на общо взето равномерното разположение на малките градове и села. В резултат на това големи части от територията остават отдалечени от големите градски центрове и се проявява проблемът „център–периферия”. Неравномерното развитие на мрежата от големи градове е причина да се наблюдават различия в социалноикономическото развитие в национален мащаб, които се изразяват отчасти между районите за планиране, но най-вече вътре в районите. Степента на развитие на районите в страната зависи до голяма степен от наличието на големи градове, в които са съсредоточени производството, услугите, образованието, науката и културния живот. Големите градове (общо 7 на брой) са и ще продължат да се развиват като динамични центрове с разнообразни национални и регионални функции, които влияят положително и се разпростират в околните им агломерационни ареали. Такива са териториите около София, Пловдив, Варна, Бургас, Русе, Плевен, Стара Загора, които заемат челно място в йерархията на селищната мрежа. Не случайно в силно развитите Югозападен и Южен централен район са разположени двата най-големи града на България – София и Пловдив. Териториите и районите без наличие на голям град в непосредствена близост са изостанали в своето развитие. Такива територии са разположени в северозападната, югозападната, южната, югоизточната и североизточната част от територията на страната. Наличието на някои средноголеми градове в тези територии не е в състояние да компенсира липсата на голям организиращ територията център. Средноголемите градове (27 на брой) имат само допълващи функции, които в условията на икономическата криза през последното десетилетие са затихнали до известна степен. В тази категория градове, както и в категорията на малките градове (174 на брой), се наблюдава най-висока степен на средногодишно намаляване на населението (-0.8%). Според европейския модел за полицентрично развитие, изчисленият индекс на полицентричност на страната е около средното равнище за европейската територия 24 . Столичната агломерация е оценена с най-ниската категория 4 по скалата на европейските столични райони на растеж (MEGA), а като европейски функционални райони са определени градските зони на Пловдив, Варна и Бургас 25 . Националният териториално-урбанистичен модел в момента определя три йерархични нива на градове-центрове и прилежащите към тях агломерации, на които е разделена територията на България. Агломерационните ареали се състоят от градско централно ядро (град) и околните територии, които са част от същия полюс на растеж. Трите йерархични нива на градски центрове са следните: 1. първо ниво – столицата София, 2. второ ниво – 6-те големи града, всеки с население над 100 000 жители, и 3. трето ниво – 29 града, както следва: а) 24 средноголеми града с население над 30 000 жители 26 б) 4 града с население между 20 000 и 30 000 жители 27 в) Панагюрище Идентифицирани са 36 агломерации, обхващащи 47 457.3 km 2 или 43.29% от територията на страната, и наброяващи 5 859 239 жители или 75.91% от населението на страната. 24 Индексът за полицентризъм за една страна може да варира между 1 и 9, а за България е 5. 25 ЕSPON 1.1.1. Потенциали за полицентрично развитие в Европа- Заключителен доклад от август 2004 г. 26 На територията на България има 27 средноголеми града (с население над 30 000 жители), но 3 от тях попадат в обсега на агломерационните ареали на големите градове: Асеновград в Пловдивския агломерационен ареал, Димитровград в Хасковския агломерационен ареал, Горна Оряховица във Великотърновския агломерационен ареал. 27 Тези 4 града имат типични регионални функции и играят ролята на полюси на растеж на територията. 46
Оперативна програма “Регионално развитие” <strong>2007</strong>-<strong>2013</strong> Септември <strong>2007</strong> г. • Първото ниво в йерархията е отредено на столицата с нейния агломерационен ареал, покриващ територия от 3 908.1 км 2 и обхващащ население от 1 353 906 жители (17.54% от населението на страната); • Второто ниво е за 6-те големи града с техните агломерационни ареали – Пловдив, Варна, Бургас, Русе, Плевен, Стара Загора, покриващи общо територия от 13 094,5 км 2 и население от 1 910 760 души (24,75 % от населението на страната); • Третото ниво е за 29-те средноголеми града с население над 20 000 жители (включително Панагюрище) с техните агломерационни ареали, разположени върху територия от 31 053.7 км 2 и с население от 2 594 573 души (33,61% от населението на страната). Много от тези градове, между които и някои областни центрове, са загубили своята активна организираща роля и качества на центрове на растеж и развитие. Необходимо е чрез подходяща политика тези градове да бъдат стимулирани, за да възстановят своята организираща роля за територията около тях. 47
- Page 1 and 2: МИНИСТЕРСТВО НА РЕ
- Page 3 and 4: Оперативна програм
- Page 5 and 6: Оперативна програм
- Page 7 and 8: Оперативна програм
- Page 9 and 10: Оперативна програм
- Page 11 and 12: Оперативна програм
- Page 13 and 14: Оперативна програм
- Page 15 and 16: Оперативна програм
- Page 17 and 18: Оперативна програм
- Page 19 and 20: Оперативна програм
- Page 21 and 22: Оперативна програм
- Page 23 and 24: Оперативна програм
- Page 25 and 26: Оперативна програм
- Page 27 and 28: Оперативна програм
- Page 29 and 30: Оперативна програм
- Page 31 and 32: Оперативна програм
- Page 33 and 34: Оперативна програм
- Page 35 and 36: Оперативна програм
- Page 37 and 38: Оперативна програм
- Page 39 and 40: Оперативна програм
- Page 41 and 42: Оперативна програм
- Page 43 and 44: Оперативна програм
- Page 45: Оперативна програм
- Page 49 and 50: Оперативна програм
- Page 51 and 52: Оперативна програм
- Page 53 and 54: Оперативна програм
- Page 55 and 56: Оперативна програм
- Page 57 and 58: Оперативна програм
- Page 59 and 60: Оперативна програм
- Page 61 and 62: Оперативна програм
- Page 63 and 64: Оперативна програм
- Page 65 and 66: Оперативна програм
- Page 67 and 68: Оперативна програм
- Page 69 and 70: Оперативна програм
- Page 71 and 72: Оперативна програм
- Page 73 and 74: Оперативна програм
- Page 75 and 76: Оперативна програм
- Page 77 and 78: Оперативна програм
- Page 79 and 80: Оперативна програм
- Page 81 and 82: Оперативна програм
- Page 83 and 84: Оперативна програм
- Page 85 and 86: Оперативна програм
- Page 87 and 88: Оперативна програм
- Page 89 and 90: Оперативна програм
- Page 91 and 92: Оперативна програм
- Page 93 and 94: Оперативна програм
- Page 95 and 96: Оперативна програм
- Page 97 and 98:
Оперативна програм
- Page 99 and 100:
Оперативна програм
- Page 101 and 102:
Оперативна програм
- Page 103 and 104:
Оперативна програм
- Page 105 and 106:
Оперативна програм
- Page 107 and 108:
Оперативна програм
- Page 109 and 110:
Оперативна програм
- Page 111 and 112:
Оперативна програм
- Page 113 and 114:
Оперативна програм
- Page 115 and 116:
Оперативна програм
- Page 117 and 118:
Оперативна програм
- Page 119 and 120:
Оперативна програм
- Page 121 and 122:
Оперативна програм
- Page 123 and 124:
Оперативна програм
- Page 125 and 126:
Оперативна програм
- Page 127 and 128:
Оперативна програм
- Page 129 and 130:
Оперативна програм
- Page 131 and 132:
Оперативна програм
- Page 133 and 134:
Оперативна програм
- Page 135 and 136:
Оперативна програм
- Page 137 and 138:
Оперативна програм
- Page 139 and 140:
Оперативна програм
- Page 141 and 142:
Оперативна програм
- Page 143 and 144:
Оперативна програм
- Page 145 and 146:
Оперативна програм
- Page 147 and 148:
Оперативна програм
- Page 149 and 150:
Оперативна програм
- Page 151 and 152:
Оперативна програм
- Page 153 and 154:
Оперативна програм
- Page 155 and 156:
Оперативна програм
- Page 157 and 158:
Оперативна програм
- Page 159 and 160:
Оперативна програм
- Page 161 and 162:
Оперативна програм
- Page 163 and 164:
Оперативна програм
- Page 165 and 166:
Оперативна програм
- Page 167 and 168:
Оперативна програм
- Page 169 and 170:
Оперативна програм
- Page 171 and 172:
Оперативна програм
- Page 173 and 174:
Оперативна програм
- Page 175 and 176:
Оперативна програм
- Page 177 and 178:
Оперативна програм
- Page 179 and 180:
Оперативна програм
- Page 181 and 182:
Оперативна програм
- Page 183 and 184:
Оперативна програм
- Page 185 and 186:
Оперативна програм
- Page 187 and 188:
Оперативна програм
- Page 189 and 190:
Оперативна програм
- Page 191 and 192:
Оперативна програм
- Page 193 and 194:
Оперативна програм
- Page 195 and 196:
Оперативна програм
- Page 197 and 198:
Оперативна програм
- Page 199 and 200:
Оперативна програм
- Page 201 and 202:
Оперативна програм
- Page 203 and 204:
Оперативна програм
- Page 205 and 206:
Оперативна програм
- Page 207 and 208:
Оперативна програм
- Page 209 and 210:
Оперативна програм
- Page 211 and 212:
Оперативна програм
- Page 213 and 214:
Оперативна програм
- Page 215 and 216:
Оперативна програм
- Page 217 and 218:
Оперативна програм
- Page 219 and 220:
Оперативна програм
- Page 221 and 222:
Оперативна програм
- Page 223 and 224:
Оперативна програм
- Page 225 and 226:
Оперативна програм
- Page 227 and 228:
Оперативна програм
- Page 229 and 230:
Оперативна програм
- Page 231 and 232:
Оперативна програм
- Page 233 and 234:
Оперативна програм
- Page 235 and 236:
Оперативна програм
- Page 237 and 238:
Оперативна програм
- Page 239 and 240:
Оперативна програм
- Page 241 and 242:
Оперативна програм
- Page 243:
Оперативна програм